2月15日，鄭州市召開非學科類校外培訓機構(gòu)規(guī)范治理工作新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了鄭州市體育類、文化藝術(shù)類、科技類校外培訓機構(gòu)管理指南及審核制度等，具體內(nèi)容如下。

體育類校外培訓機構(gòu)

　　2023年2月10日，鄭州市印發(fā)了《鄭州市體育類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準和管理指南（試行）》（以下簡稱“指南”），各區(qū)縣（市）將在2023年4月底前啟動登記工作。

　　啥范圍？

　　該指南適用于在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦，面向義務(wù)教育階段中小學生實施的，以傳授和提升某種體育技能為目的的校外體育指導、培訓和訓練活動的機構(gòu)。3至6歲學齡前兒童、普通高中學生的體育類校外培訓機構(gòu)設(shè)置參照執(zhí)行。

　　啥條件？

　　指南中提到，舉辦者應(yīng)提供與培訓類別和規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、安全、獨立使用的固定場所(含辦公用房、培訓場地和其他必備場地)、設(shè)施。

　　不同項目要有相適應(yīng)的場地面積、教學設(shè)備、器材資料，場所必須符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定要求，鼓勵配備自動體外除顫儀(AED)。培訓材料應(yīng)符合教育部辦公廳印發(fā)的《中小學生校外培訓材料管理辦法(試行)》要求。

　　誰來教？

　　對于從業(yè)人員，指南中提到，從業(yè)人員包括教學人員、教研人員和其他人員。教學人員非中小學、幼兒園在職教師，具有良好的思想品德和職業(yè)道德，具備與所開展體育培訓運動項目相應(yīng)專業(yè)水平的培訓能力，具有一項或多項相對應(yīng)的資格證書。培訓機構(gòu)應(yīng)配備與自身規(guī)模適應(yīng)數(shù)量的執(zhí)教人員。

　　咋收費？

　　培訓機構(gòu)的收費應(yīng)符合《校外培訓機構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管暫行規(guī)定》，全面使用教育部、市場監(jiān)管總局制定的《中小學生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》。

　　培訓機構(gòu)要在顯要位置公布收費項目、收費標準以及退費標準、退費程序等相關(guān)內(nèi)容并在合同中明確，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，不得在公示的項目和標準外收取其他費用。

　　培訓機構(gòu)收費全額納入預(yù)收費監(jiān)管。保證金額度和監(jiān)管要求由各區(qū)縣（市）體育主管部門確定，最低不得低于培訓機構(gòu)收取的所有學員單個收費周期（3個月）的費用總額。

　　咋登記？

　　按照“一點一證”，培訓機構(gòu)取得所在區(qū)縣（市）體育主管部門出具的“同意意見書”后，營利性培訓機構(gòu)至市場監(jiān)管部門依法依規(guī)辦理營業(yè)執(zhí)照；非營利性培訓機構(gòu)至民政部門依法依規(guī)辦理民辦非企業(yè)單位登記證書。

　　各區(qū)縣（市）要在2023年4月底前啟動登記工作，該指南實施前設(shè)立的體育類校外培訓機構(gòu)，須按指南要求重新審核登記。

　　需要提醒的是，開展高危險性體育項目（游泳、攀巖、潛水、滑雪等）的校外培訓機構(gòu)，除須符合本標準的各項規(guī)定外，必須取得《經(jīng)營高危險性體育項目許可證》，并購買專門保險。

文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)

　　從2月10日起，鄭州市啟動文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)審核登記工作，對原證照齊全機構(gòu)，無證有照、無證無照機構(gòu)和新開設(shè)的機構(gòu)，都一并同步開展審核登記。

　　鄭州市文化廣電和旅游局黨組成員、副局長劉源介紹道，對原接收的1532家證照齊全的機構(gòu)重新辦理審核登記，過渡期為2個月時間，到4月10日重新審核登記完畢，原辦學許可證收回。逾期沒有進行重新審核登記的機構(gòu)，不得從事文化藝術(shù)類校外培訓。后續(xù)，他們將定期在省市媒體、局官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布鄭州市文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)白名單。

　　在當天的新聞發(fā)布會上，他還就五個具體事宜做了詳細說明：

　　一是不得違規(guī)培訓。文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)必須按照申請辦理的內(nèi)容范圍、年齡段開展培訓，不得從事學科類培訓。

　　二是由屬地辦理。文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)的開辦設(shè)立，由所在地縣（市、區(qū)）級文廣旅部門負責。近兩天，各開發(fā)區(qū)、區(qū)（縣）市文化廣電和旅游主管部門已陸續(xù)發(fā)布公告，開始審核登記工作。

　　三是“先證后照”。按照上級文件規(guī)定，文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)的開辦設(shè)立必須先取得各縣（市、區(qū)）文廣旅部門頒發(fā)的“辦學審核同意書”，才可以辦理營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)法人登記證。

　　四是“一點一證”。在同一縣（市、區(qū)）域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓點的，均須按照“一點一證”審核；跨縣（市、區(qū)）域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓點的，需到分支機構(gòu)或培訓點所在地縣（市、區(qū)）文廣旅部門審核登記，辦理“辦學審核同意書”。

　　五是嚴格流程。對文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)的審核登記明確了名稱預(yù)核準、申請設(shè)立、審核準入、辦理登記、監(jiān)管平臺錄入、辦結(jié)備案等規(guī)范的流程。明確要求各縣（市、區(qū)）文廣旅主管部門在辦理文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)審核登記工作中，必須嚴格落實“首問負責制”和“一次性告之”，承諾自受理之日起，30個工作日內(nèi)辦結(jié)完畢。

科技類校外培訓機構(gòu)

　　2023年1月28日起，《鄭州市科技類校外培訓機構(gòu)管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）正式施行。目前，鄭州市科技類校外培訓機構(gòu)準入審核工作已經(jīng)正式啟動。

　　啥范圍？

　　《管理辦法》中明確了科技類校外培訓機構(gòu)的適用范圍：在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦，面向義務(wù)教育階段中小學生，圍繞科學探索和技術(shù)創(chuàng)新，在自然科學和工程技術(shù)領(lǐng)域，從事編程、機器人、創(chuàng)客、科學探索等科技培訓服務(wù)的企業(yè)或民辦非企業(yè)單位。

　　啥條件？

　　在設(shè)置條件方面，培訓機構(gòu)設(shè)置應(yīng)當符合《河南省科技類校外培訓機構(gòu)設(shè)置和管理指南》對舉辦者、機構(gòu)名稱、開辦資金、舉辦場所、組織建設(shè)、從業(yè)人員、規(guī)章制度等方面規(guī)定要求。為了確保學生安全，培訓機構(gòu)舉辦場所除必須符合消防、住建、環(huán)保、衛(wèi)生等規(guī)定外，辦學場所所在樓層不得高于5層，同一培訓時段內(nèi)學生人均面積不得低于3平方米，需要較多設(shè)備、器材的機器人、科學實驗等課程，同一培訓時段內(nèi)學生人均面積不得低于5平方米，應(yīng)確保不擁擠、易疏散。

　　舉辦者應(yīng)按照《鄭州市科技類校外培訓機構(gòu)申請設(shè)立材料清單》，向所在區(qū)縣（市）科技行政主管部門提供申報材料。

　　此外，科技類校外培訓機構(gòu)審核登記實行屬地管理，經(jīng)所在區(qū)縣（市）科技主管部門審核同意后，到同級市場監(jiān)管部門或民政部門，按照要求進行登記。主要包括培訓機構(gòu)的名稱預(yù)審、辦理審核、辦理登記、系統(tǒng)監(jiān)管等4個審核流程。

　　怎么管？

　　《管理辦法》中提到，培訓機構(gòu)應(yīng)當加強日常教學行為自我管理和約束，應(yīng)當履行本單位安全管理主體責任。各級科技行政部門要積極聯(lián)合教育行政部門等相關(guān)部門做好科技類校外培訓機構(gòu)的日常安全監(jiān)管工作。

　　同時，培訓機構(gòu)應(yīng)當在培訓場所顯著位置公示同意意見書、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書、從業(yè)人員基本信息、培訓對象、收費項目及其標準和依據(jù)、收退費辦法、培訓課程、安全管理制度、投訴電話。

　　咋收費？

　　培訓機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《河南省校外培訓機構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管暫行規(guī)定》規(guī)范收費，使用監(jiān)管服務(wù)平臺售課、銷課、結(jié)算，不得收取超過3個月或60課時的預(yù)收費，一次收費不得超過5000元。預(yù)收費資金應(yīng)全部存入預(yù)收費托管專用帳戶，風險儲備金最低額度不得低于培訓機構(gòu)收取的所有學員單個收費周期（3個月）的費用總額。

　　全面推進審核準入 推行黑白名單制度

　　鄭州市科技類校外培訓機構(gòu)全面推進審核準入。目前，審核工作已經(jīng)正式啟動?！豆芾磙k法》自發(fā)布之日起30日后實施，有效期為兩年。同時，在《管理辦法》中明確，在該辦法實施前已登記設(shè)立的培訓機構(gòu)，須按辦法要求到區(qū)縣（市）科技主管部門重新審核，到原法人登記部門備案。未按時重新審核備案的，不得繼續(xù)開展培訓活動。

　　此外，鄭州市將全面推行黑白名單制度。對通過審核登記的，將定期在市和區(qū)縣（市）兩級的新聞媒體和部門網(wǎng)站上公布培訓機構(gòu)的名單及主要信息，并根據(jù)日常監(jiān)管和年檢、年度報告公示情況及時更新。對已經(jīng)審核登記，但有負面清單所列行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時將其從白名單上清除并列入黑名單。對于培訓機構(gòu)的違法違規(guī)行為將按照有關(guān)規(guī)定，實施聯(lián)合懲戒或嚴肅查處。

　　鄭州市科技局也提醒廣大家長，如果孩子有培訓需求，請務(wù)必認真核驗機構(gòu)資質(zhì)，選擇“證照齊全”的機構(gòu)，避免個人的權(quán)益受損。

（ 來源：鄭州市教育局）

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