河南省政協(xié)十二屆五次會議2022年1月5日在鄭州開幕，省第十三屆人民代表大會第六次會議2022年1月6日在鄭州召開。
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【"依法帶娃"呼聲高？代表委員建議科學(xué)育娃從準父母抓起】
對于群眾熱切關(guān)注的這一熱點民生問題，記者及時連線了代表委員進行采訪。
將家庭教育經(jīng)費納入各級財政預(yù)算
在省政協(xié)委員李艷玲看來，《中華人民共和國家庭教育促進法》正式實施后，如果未成年人的父母沒有積極履行監(jiān)護職責(zé)，沒有對孩子進行適當?shù)募彝ソ逃?，放任孩子違法的話，法院可向未成年人的父母發(fā)出《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》，督促其樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的意識，切實承擔起對未成年人實施家庭教育的主體責(zé)任。
為此，她建議將家庭教育經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，完善政府、社會、家庭合理分擔的投入機制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與的工作格局。在她看來，一旦家庭教育經(jīng)費被納入財政預(yù)算，將會極大地減輕家庭對于撫養(yǎng)孩子方面的開支，也會一定程度上緩解生育壓力，對于提高人口出生率大有好處。
育齡夫婦從決定要孩子起 必須接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)
省政協(xié)委員劉媛表示，大多數(shù)家長沒有接受過任何家庭教育指導(dǎo)，在家庭教育中面臨"不知道如何教育孩子"等困難；過于關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)，缺乏對孩子行為習(xí)慣和思想道德的培養(yǎng)等等。所以，很多父母，急需正確的引導(dǎo)和幫助。
為此，她建議，育齡夫婦從決定要孩子起，就必須接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。在定期孕檢時，可以參加家長學(xué)校，進行規(guī)定課時的學(xué)習(xí)，為科學(xué)養(yǎng)育孩子做好充分的準備工作。
同時，還要充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用。比如在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)全面開辦家長學(xué)校，建立家長學(xué)校工作制度，明確家長學(xué)校崗位職責(zé)，按相關(guān)工作要求，組織家庭教育專家設(shè)計課程；積極開展家長教育培訓(xùn)活動，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。
利用社區(qū)資源 開辦"家長教育指導(dǎo)工作室"
"家庭教育貫穿了一個人從出生到成年十幾年的時間。"省人大代表葛杰表示，在孩子成長過程中，家庭教育對于孩子的發(fā)展無可取代。但現(xiàn)在，很多家長都是"三無家長"——無責(zé)任感、無知識準備、無科學(xué)方法。
為此，他建議，可充分利用社區(qū)資源，在社區(qū)舉辦家長課堂，建立"家長教育指導(dǎo)工作室"。據(jù)他講，工作室只面向適齡兒童家長，并且聘請第三方或有教育經(jīng)驗的志愿者作為老師，講授一些相關(guān)課程，完成學(xué)業(yè)者，家長可獲得"合格父母"上崗證隨學(xué)生檔案入學(xué)。
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【"人人持證、技能河南"多重要？】
河南是人口大省，也是勞務(wù)輸出大省，全省正在推進"人人持證、技能河南"建設(shè)。那么，這項重要政策對于富民強省有著怎樣的意義？
省政協(xié)委員、新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記張林在"委員通道"上分享了自己的看法和建議。
河南是全國人口第三大省、勞務(wù)輸出第二大省，就業(yè)務(wù)工人口達到5700萬之多。但河南的居民人均可支配收入?yún)s很低，2020年在全國31個省份中，排在第24位。"為什么河南人收入這么低？其中一個重要的原因就是很多務(wù)工者的就業(yè)層次偏低，工作技術(shù)含量不高，比如保安、保潔、保姆等等，可替代性強，收入不高，很容易失業(yè)。"
與之相反的是，在勞務(wù)市場上，高級電工、高級焊工、工業(yè)機器人操作維修工一人難求，兩三個崗位才能招到一個人，有些技能崗位高薪也招不到人。這些都充分說明，河南需要大力開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。通過大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)，使就業(yè)務(wù)工人員掌握一技之長，找到更好的工作，得到更高的收入。
在職業(yè)院校工作多年，張林對兩句話體會很深。第一句是"一技在手，就業(yè) "。"我們學(xué)校在校生3萬多人，其中70%以上來自農(nóng)村，而且大多數(shù)不擅長理論學(xué)習(xí)和考試，但他們動手能力強、腦子活、能吃苦，經(jīng)過努力學(xué)習(xí)、刻苦訓(xùn)練后，畢業(yè)時不僅能拿到學(xué)歷證書，還能拿到職業(yè)資格證書和技能等級證書。憑借著這些技術(shù)技能，實現(xiàn)了長年95%以上的就業(yè)率，而且大多數(shù)工作穩(wěn)定、前景廣闊。"
第二句是"技能改變命運，匠心成就人生"。不少優(yōu)秀學(xué)生堅守精益求精的工匠精神，積極參加技能大賽，在賽場上展露才華，被一些大型研發(fā)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)和錄用。"比如，在中國工程物理研究院這個國家重點戰(zhàn)略科研單位，10年間就錄用了學(xué)校競賽獲獎的畢業(yè)生23名；入職年薪從7萬元上升到今年的20萬元；許多人的年薪已經(jīng)超過了30萬，實現(xiàn)了職業(yè)生涯的重大跨越。"
張林呼吁，希望全社會都能夠鼓勵和支持更多的就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者和廣大青年，選擇技能成才、技能報國之路，用技能點亮人生；希望廣大企業(yè)能為自己的員工設(shè)置一條技能升級的職業(yè)通道，支持他們不斷提升技術(shù)技能，與企業(yè)共成長；希望職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)，堅定地走產(chǎn)教融合、校企合作的道路，培養(yǎng)出更多社會急需的高技能人才，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展輸送動能。
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【小學(xué)生課外閱讀沒時間？"課后延時服務(wù)"可作主場地！】
隨著國家"雙減"政策的落地，"課后延時服務(wù)"如何讓學(xué)生、家長、學(xué)校都受益，成為老百姓討論的熱點話題："小學(xué)‘課后延時服務(wù)’應(yīng)該做點啥？""‘雙減’后，小學(xué)生怎么提高學(xué)習(xí)成績？"今年全省兩會上，省政協(xié)委員、宇華教育集團總裁李花給出建議：利用一部分"課后延時服務(wù)"的時間，充分滿足小學(xué)生閱讀需求，進一步提高小學(xué)生閱讀能力，為未來的學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)！
小學(xué)生閱讀能力咋提升？保障閱讀時間是關(guān)鍵！
"對于小學(xué)生來說，閱讀能力的強弱，跟閱讀量有關(guān)，小學(xué)生閱讀時間欠缺，閱讀量上不去，這才是小學(xué)生閱讀能力弱的癥結(jié)所在！"在接受記者采訪時，李花委員援引《中小學(xué)讀寫現(xiàn)狀調(diào)研報告（2019）》的相關(guān)數(shù)據(jù)進行說明：近七成中小學(xué)學(xué)生每天閱讀時間低于1個小時，約19.6%受訪者每天的閱讀時間不足0.5小時，50%受訪者每天的閱讀時間為0.5—1小時（不包括1小時）。"閱讀時間沒有辦法保障，再好的書，小學(xué)生也讀不上，而閱讀能力的高低，直接關(guān)系到學(xué)生的理解能力、運用知識的能力以及表達能力的提升，對學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)成績的影響很大，閱讀對個人發(fā)展、社會進步、國家富強、民族復(fù)興都有著重要意義，我們應(yīng)該充分保障小學(xué)生進行閱讀的時間，重視小學(xué)生閱讀能力的提高。"
沒時間閱讀？把"課后延時服務(wù)"用起來！
"‘課后延時服務(wù)’，能很好地保障小學(xué)生的閱讀時間，可以這樣說，這個工作是提高小學(xué)生閱讀能力的新動能！"李花委員認為，在"課后延時服務(wù)"工作的安排上，延時服務(wù)內(nèi)容安排的是否充實、活動時間能否得到高效利用、小學(xué)生活動安全能否得到保證等，都是學(xué)校、家長考慮的重要因素。李花委員介紹道："宇華教育集團旗下的中小學(xué)很早就開展了跟‘課后延時服務(wù)’相類似的‘校本課程’，效果很好，既解決了‘課后4點半’的問題，又延展了素質(zhì)課堂的豐富性，在學(xué)校的實際工作中，我們安排了30余個門類的課程供學(xué)生在‘課后延時服務(wù)’中選擇，其中課外閱讀和體育運動非常受學(xué)生和家長歡迎，結(jié)合‘雙減’指導(dǎo)思想，課后延時服務(wù)工作如果能讓家長滿意、學(xué)生喜歡、教師認可并樂于參與，在實施過程中才會順利和高效，綜合以上因素，課外閱讀就是‘課后延時服務(wù)’的不二選擇！"
課外閱讀與"延時服務(wù)"很"百搭"，優(yōu)勢明顯效果佳
關(guān)于"課后延時服務(wù)"安排課外閱讀課程的優(yōu)勢，李花委員認為，課外閱讀課程，對場地和環(huán)境沒有硬性要求，整個投入成本比較低，閱讀活動的開展相對有序、安全，可以保障學(xué)校安全管理的要求。有條件的小學(xué)可以提供校內(nèi)圖書館、圖書室等場館，條件不允許的學(xué)校，完全可以在原教室開展共讀，即便是一些農(nóng)村小學(xué)也沒有實施壓力。"課外閱讀與‘課后延時服務(wù)’真的很‘百搭’，非常符合國家‘雙減’政策及‘課后延時服務(wù)’的初衷！"李花委員補充道。
在談及師資和活動形式的問題時，李花委員給出建議，她認為，可以在教育主管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，由教育專家進行教材統(tǒng)編，培訓(xùn)師資，在不增加教師負擔的前提下，以大班上課、走班上課等靈活機制，實現(xiàn)教師輪流參與、小學(xué)生全面參與，并保證課外閱讀課程的效果。
"當然，創(chuàng)新小學(xué)生閱讀活動的形式也非常重要，可以舉辦像讀書會報告會、故事大王、戲劇表演、基于閱讀的辯論賽等活動，突出學(xué)生自主、合作、探究的學(xué)習(xí)理念，堅持活動育人、實踐育人，進一步落實‘雙減’政策精神！"
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【"戀愛觀教育" 納入大學(xué)必修課？給年輕人開點"外掛"】
大學(xué)校園自由、開放的環(huán)境，為大學(xué)生談戀愛提供了得天獨厚的條件，這也是大學(xué)生走向社會、邁向成熟的必經(jīng)之路。但到底該如何表達感情、如何處理感情糾紛、如何調(diào)整失戀負面情緒，這也成為困擾大學(xué)生戀愛的普遍問題。河南省"兩會"期間，省政協(xié)委員李花就建議，將"戀愛觀教育"納入河南省高校的公共必修課，引導(dǎo)大學(xué)生形成積極、健康的戀愛觀。
大學(xué)生的全面發(fā)展不應(yīng)落下戀愛觀這一環(huán)
在省政協(xié)委員、宇華教育集團總裁李花看來，大學(xué)生的全面發(fā)展不應(yīng)落下戀愛觀這一環(huán)。
據(jù)她介紹，當代大學(xué)生戀愛觀的養(yǎng)成普遍處于"自學(xué)"模式。但實際上，如何正確處理戀愛溝通問題，如何正確對待感情，這些知識與幸福生活息息相關(guān)。但是，對于學(xué)生們的戀愛，中學(xué)階段，學(xué)校、家長的"嚴防死守"，讓青少年很少有科學(xué)、系統(tǒng)的"戀愛觀教育"；進入大學(xué)后，一些膚淺、零散、碎片化的"戀愛觀"，不足以支撐大學(xué)生正確處理戀愛問題。
"現(xiàn)在不少電視劇灌輸?shù)囊捕际遣磺袑嶋H的愛情婚姻觀，娛樂明星的負面婚戀信息無形中也宣揚了錯誤的戀愛觀念，這都在潛移默化中影響著大學(xué)生。"李花表示，一些戀愛悲劇在大學(xué)校園里時有發(fā)生，因情感糾紛導(dǎo)致刑事案件的新聞也屢見報端，這些情況都在提醒所有人，單靠"自學(xué)"解決大學(xué)生戀愛問題已經(jīng)不太現(xiàn)實。"戀愛也是一門學(xué)問，只有多學(xué)習(xí)才能少走彎路。在這件事兒上，大學(xué)不妨給年輕人們開點 ‘外掛’。"
"戀愛"教育雖重要 但想上好困難不少
在李花看來，戀愛幸福成功與否，對大學(xué)生未來婚姻、家庭以及教育下一代有非常重要的影響。"當代大學(xué)生戀愛觀健康與否，將直接影響我國未來的社會、家庭、人口和教育等各個方面。"對大學(xué)生進行適當?shù)膽賽劢逃?，幫助大學(xué)生樹立正確的戀愛觀念，實則意義深遠！
2020年10月的一項調(diào)查顯示，近九成受訪大學(xué)生支持學(xué)校開設(shè)戀愛課?？v觀全國高校，開設(shè)戀愛課的不在少數(shù)。早在2013年，華東師范大學(xué)就把"愛情"搬上了課堂，開設(shè)了"婚姻與愛情"的選修課；2016年3月，天津大學(xué)名為"戀愛學(xué)理論與實踐"的戀愛課程正式開講……
河南省不少高校也開設(shè)有"戀愛觀教育"的課程，但在課程方面還有許多不足。
李花表示，這些不足主要表現(xiàn)在三個方面，一是大學(xué)生"戀愛觀教育"沒有專業(yè)的課程，一般都是以選修課的形式進行，或者只是在心理學(xué)、社交禮儀課程中的某些章節(jié)進行體現(xiàn)，沒有形成科學(xué)、系統(tǒng)的課程內(nèi)容。二是課堂上講授的內(nèi)容多以理論為主，而實際上，大學(xué)生普遍需要得到一些專業(yè)的心理知識、技巧或者是一些具體的建議。三是專業(yè)師資欠缺。"戀愛觀教育"這個課不僅要專業(yè)、實用，還得好聽、有趣。這就需要老師不僅有一定的心理學(xué)背景，還要有足夠的案例積累、社會閱歷和授課技巧，但目前，各學(xué)校很難找到這樣合適的老師。
"實用性＋私密性" 讓"金課"真正深入人心
如何開好"戀愛觀教育"課，讓它成為深受學(xué)生喜愛的"金課"？李花建議，將把"戀愛觀教育"作為公共必修課引入大學(xué)課堂，同時，要做好教材、師資等相應(yīng)的配套措施。
她建議，由教育主管部門牽頭，聯(lián)合高校資源，開發(fā)專業(yè)教材，并對相關(guān)師資進行專業(yè)培訓(xùn)，貼合大學(xué)生真實需求，努力將該課程打造成為學(xué)生歡迎、受益的"金課"。
當然，上課只是一方面，這個課程更多的是要能實打?qū)嵉亟鉀Q大學(xué)生戀愛問題。為此，她建議這門課一定要考慮到戀愛問題的私密性。所以，該課程可以與高校的心理健康咨詢結(jié)合起來，提供相應(yīng)的咨詢互動，為有戀愛問題的大學(xué)生提供幫助。課上課下結(jié)合起來，讓這門 "金課"切實可用、深入人心。
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【高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展地方應(yīng)用技術(shù)型高?！?/strong>
"十四五"開局之年，教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步聚焦應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建時代新人培育新格局。對此，省政協(xié)委員、鄭州工程技術(shù)學(xué)院校長盧奎表示，地方本科高校在人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等方面為所在地的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
當前，我國已經(jīng)建成了世界上最大規(guī)模的高等教育體系，為現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，人才供給與需求關(guān)系深刻變化，面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級加快步伐、社會文化建設(shè)不斷推進特別是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線緊缺的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才刻不容緩。
盧奎認為，應(yīng)用技術(shù)類型人才的培養(yǎng)離不開產(chǎn)教融合、校企合作。他建議，地方政府組建"校企合作綜合服務(wù)指導(dǎo)中心"和"跨企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)中心"，要求或動員企業(yè)積極參與應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)，并發(fā)布企業(yè)可提供實習(xí)崗位信息和技術(shù)需求信息、高校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)需求信息和技術(shù)成果信息，為地方高校的應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)提供公共實踐教學(xué)基地和生產(chǎn)實習(xí)基地。"這樣既可提高實訓(xùn)基地的利用率、使高校學(xué)生能夠接觸生產(chǎn)一線的真實場景，又可彌補高校實訓(xùn)中心的實習(xí)能力不足、避免高校實訓(xùn)中心的重復(fù)建設(shè)。"
盧奎建議，地方政府嚴格落實教育法，按不低于GDP4%的比例足額撥付教育經(jīng)費并逐年增長，對地方高校的生均撥款不低于省屬本科高校的平均水平，經(jīng)濟條件好的地市應(yīng)高于省屬高校的平均水平，確保應(yīng)用技術(shù)類型地方本科高校的辦學(xué)經(jīng)費充足，辦學(xué)條件逐年改善。希望省教育行政主管部門，通過省市共建或項目建設(shè)等方式，給予應(yīng)用技術(shù)類型地方本科高校更多的資金支持。為進一步整體提升地方應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為進一步完善高質(zhì)量高等教育體系、更好服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
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【越來越多高學(xué)歷青年逐夢鄉(xiāng)村】
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。脫貧攻堅取得勝利后，河南正要推進鄉(xiāng)村振興，值得關(guān)注的是，當前，越來越多的高學(xué)歷青年正回歸農(nóng)村逐夢希望的田野。省政協(xié)委員、河南省工商聯(lián)常委、春江集團副總裁兼河南寶泉旅游股份有限公司總經(jīng)理裴將便是其中之一，作為90后的他， 2015年從國外留學(xué)歸來，便一直在太行山致力于鄉(xiāng)村振興。
"鄉(xiāng)村振興，是一項溫暖又充滿希望的事業(yè)，用一句話來概括我的心得體會，那就是：鄉(xiāng)村振興，與光同行。"裴將表示，十年前，他在美國上學(xué)的時候，偶然一次在沙漠里看到了一個光伏電站，后來了解到，這樣一個零污染的光伏電站，可以滿足整個城市的用電需求。沙漠里的湖，給了他很大的沖擊。"2015年回國后，發(fā)現(xiàn)我的老家太行山，變化很大，幾乎家家戶戶有車有房，但有一個突出矛盾——高效發(fā)展和低效能源。鄉(xiāng)村要發(fā)展，鄉(xiāng)村也要美麗。十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。鄉(xiāng)村振興，首當其沖是產(chǎn)業(yè)振興，什么樣的產(chǎn)業(yè)又強又美又富呢？"
據(jù)悉，經(jīng)過調(diào)研論證，裴將決定讓太陽光照亮錢袋子！通過推行屋頂光伏，一個村每年能發(fā)綠電1000多萬度，幾乎是一個小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年的用電規(guī)模。此外，通過屋頂租賃、對沖電價等，每年還可以給老百姓凈創(chuàng)收2000多塊錢。"現(xiàn)在，我們正依托太行山籌建抽水蓄能電站，化水為寶，春節(jié)后就要開工建設(shè)，建成后，每年可發(fā)綠電35億度。這是什么概念呢？就是每年能替代燃燒動力煤200萬噸，相當于減少30萬輛小汽車的碳排放量。"
裴將說，對他而言，如果夢想有顏色，那一定是鄉(xiāng)村綠。記者留意到，去年，河南出臺了《鄉(xiāng)村人才振興五年行動計劃》，明確要通過建立健全人才機制，為鄉(xiāng)村振興不斷注入"源頭活水"。其實，在我省，還有不少像裴將一樣的高學(xué)歷青年，已經(jīng)回到或即將回到農(nóng)村，他們的回歸正不斷為鄉(xiāng)村振興注入"源頭活水"。青年人才的回歸，讓我們看到了河南鄉(xiāng)村振興在望。
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【助推發(fā)展獻良策 情系民生建諍言】
四個方面發(fā)力 建設(shè)國家創(chuàng)新高地
省第十一次黨代會把實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略作為"十大戰(zhàn)略"之首，并強調(diào)加快建設(shè)國家創(chuàng)新高地。
如何建設(shè)國家創(chuàng)新高地？針對我省存在的研發(fā)投入與經(jīng)濟大省地位不匹配、平臺載體與先進制造業(yè)強省要求不匹配、創(chuàng)新生態(tài)與國家創(chuàng)新高地建設(shè)不匹配、高端要素與人口大省優(yōu)勢不匹配等短板，朱彤暉委員代表民進河南省委會提出建議。
朱彤暉建議，加強省市財政科技投入統(tǒng)籌，切實把對企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處；創(chuàng)新財政科技投入方式，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，激發(fā)市場主體創(chuàng)新投入熱情；鼓勵風(fēng)險投資，引導(dǎo)社會資本支持種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)。
如何培育高能級創(chuàng)新平臺？朱彤暉認為，應(yīng)緊抓重建重振省科學(xué)院契機，主動對接國家戰(zhàn)略科技力量體系，高質(zhì)量建設(shè)一批大科學(xué)裝置，高標準創(chuàng)建一批高能級創(chuàng)新平臺，發(fā)揮嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河等實驗室作用，創(chuàng)建國家實驗室或分支機構(gòu)。
建設(shè)國家創(chuàng)新高地，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)很重要。朱彤暉建議，建立完善創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機制，支持科技龍頭企業(yè)做強做優(yōu)，加大"專精特新"企業(yè)的培育力度；推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進中小企業(yè)融入大企業(yè)創(chuàng)新鏈。針對優(yōu)化科研體制機制，朱彤暉建議：進行科研管理創(chuàng)新，推動重大項目、基地、人才、資金等一體化配置，建立"卡脖子"關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才特殊調(diào)配機制，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。
打通服務(wù)"最后一公里" 營造拴心留人的人才生態(tài)
人才生態(tài)是區(qū)域核心競爭力，育才、引才、用才，關(guān)鍵在留住人才。近年來，我省出臺實施了一系列人才服務(wù)保障政策，營造了較好的人才發(fā)展環(huán)境。但細化落實政策要求，打通人才服務(wù)"最后一公里"，營造拴心留人的人才生態(tài)，確保人才育得出、引得來、用得好、留得住，是我們要認真面對的必答題。
省政協(xié)委員呂國范代表河南省無黨派人士建議，在細化明確我省統(tǒng)一執(zhí)行的高層次人才認定標準和服務(wù)保障政策的基礎(chǔ)上，支持各省轄市結(jié)合本地實際制定更加寬松的人才標準和不低于省定水平的服務(wù)保障措施；升級"中原人才網(wǎng)"，核發(fā)高層次創(chuàng)新人才"智匯中原卡"，形成人才服務(wù)"一張網(wǎng)、一卡通"；集成省市"人才政策清單"，重塑和再造人才服務(wù)保障事項審批流程，推動高層次創(chuàng)新人才服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)化便捷化。
呂國范還建議，因人制宜、適度調(diào)整高層次創(chuàng)新人才學(xué)術(shù)兼職政策；申請在河南設(shè)立全國學(xué)會及其辦事機構(gòu)；支持省實驗室、省科學(xué)院、"雙一流"大學(xué)、產(chǎn)業(yè)研究院等平臺，與國內(nèi)外高水平學(xué)術(shù)團體、科研院所、一流大學(xué)深度合作；推動高層次創(chuàng)新人才子女入學(xué)入托自主選流程化，推動高層次創(chuàng)新人才醫(yī)療保健全鏈條可優(yōu)選。
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【崔曉霞：職業(yè)教育要扮好三角色】
省人大代表、柘城縣職教中心校長崔曉霞：結(jié)合我多年的職業(yè)教育實踐，我認為，在助推鄉(xiāng)村振興的工作中，我們要努力扮演好三個角色。
第一個角色是，要當農(nóng)民增收致富的"領(lǐng)航員"。我們柘城縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，鄉(xiāng)村人口占65%，促進農(nóng)民增收致富，職業(yè)教育義不容辭。近年來，我們學(xué)校在做好學(xué)歷教育的同時，先后開發(fā)了10多門課程，在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立培訓(xùn)點，開展養(yǎng)殖、種植等方面技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民"先富腦子、再找路子"。
第二個角色是，要當好產(chǎn)業(yè)振興的護航員。多年來，我們每次技能培訓(xùn)班結(jié)束后，都要做好回訪。我們以鄉(xiāng)為單位建立了專門的技能培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)群，開展一對一跟蹤服務(wù)和全程技術(shù)指導(dǎo)，幫助群眾實現(xiàn)了"一技在身，挖掉窮根"。
第三個角色是，我們還要當好鄉(xiāng)村振興的"人才儲備員"。目前，我們學(xué)校在校生4200多人，22個專業(yè)，涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生不足300人。下一步，我們要圍繞"三農(nóng)"發(fā)展新需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，擴大招生規(guī)模，進行訂單式、冠名式培訓(xùn)，培養(yǎng)更多高層次新型技能人才，在鄉(xiāng)村振興的道路上貢獻我們職教"人才輸送"的新力量。
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【"漂"上兩會的"金點子"】
省兩會召開前夕，全省各地網(wǎng)友踴躍留言，給代表委員們提出了很多金點子。如今，隨著省兩會的召開，這些"好聲音"也"漂"進了會場，"漂"到了代表委員們的手中。
"漂"上兩會的"好聲音"
@β：能否出臺更多利好措施，促進高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)？
@七月：為增強社會保障水平，可否全面落實五險一金？
@蔥醬：建議在城市社區(qū)周邊多建設(shè)公共圖書館或小型社區(qū)圖書館。
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【王凱：新建、改擴建幼兒園571所，打造高等教育"雙航母"】
1月6日，河南省十三屆人大六次會議在鄭州召開，河南省人民政府省長王凱作政府工作報告。
報告指出：新冠疫苗接種1.9億劑次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過120萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)45萬人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20萬人。職業(yè)技能培訓(xùn)353萬人次。新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2027處。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)71.5萬戶，建成棚改安置房19萬套。維修、重建因災(zāi)受損房屋25.4萬戶。黃河灘區(qū)居民遷建35個安置區(qū)全部建成，30萬群眾搬遷任務(wù)基本完成。新建、改擴建幼兒園571所。新增3個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點，43所縣級醫(yī)療機構(gòu)達到三級醫(yī)院水平。十項重點民生實事圓滿完成。
2022年加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。大力引育創(chuàng)新人才。加大柔性用才、項目引才力度，整合省級重大人才項目，建立高端人才舉薦制度。新建20家中原學(xué)者工作站，培育中原學(xué)者、中原領(lǐng)軍人才150人，加強院士后備人選培養(yǎng)，新設(shè)博士后流動站不少于20個。建立聯(lián)系服務(wù)專家制度，完善職稱評聘、績效分配等激勵機制，強化子女入學(xué)、住房、醫(yī)療等服務(wù)保障，廣聚天下英才而用之。
2022年河南將加快民生事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。大力發(fā)展教育事業(yè)。量身定制鄭州大學(xué)、河南大學(xué)"雙一流"建設(shè)，打造河南高等教育"雙航母"。推動7所高校11個學(xué)科創(chuàng)建國家"雙一流"，調(diào)整優(yōu)化高校結(jié)構(gòu)布局、學(xué)科學(xué)院和專業(yè)設(shè)置。實施好高職學(xué)校"雙高工程"，推進中職學(xué)校標準化建設(shè)。支持普通高中多樣化特色化發(fā)展，啟動高考綜合改革。開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建。進一步提高公辦園在園幼兒占比。規(guī)范民辦教育發(fā)展。持續(xù)做好"雙減"工作。
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【王凱：河南將推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型】
1月6日，河南省十三屆人大六次會議在鄭州召開，河南省人民政府省長王凱作政府工作報告。
報告指出：以國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)為牽引，大力推動數(shù)字河南建設(shè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟增長15%以上。加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，新增5G基站4萬個。實施國家級新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、人工智能計算中心、中國移動網(wǎng)絡(luò)云鄭州大區(qū)中心等重大項目，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級。發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，培育軟件產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，建設(shè)10個省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，推進智能化應(yīng)用場景行業(yè)全覆蓋。
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【堵召輝：為鄉(xiāng)村教育振興，擔當作為！】
"在做大做強企業(yè)的同時，為鄉(xiāng)村振興、為人民群眾過上更加美好的新生活加油助力。"堵召輝說，人大代表就是要承擔更多的社會責(zé)任。
去年七月暴雨災(zāi)害，他看在眼里，急在心里，第一時間捐贈500萬元紓解民困，組織救援力量抗洪救險，累計救助轉(zhuǎn)移群眾五千多人，救援車輛三千多臺，向受災(zāi)群眾送上十幾萬的生活物資。
十多年來，他捐資助學(xué)，累計捐款2800萬元，資助學(xué)生2萬多名。去年9月22日，堵召輝成立"新鄉(xiāng)市東安教育基金會"，現(xiàn)場捐贈800萬元，專項用于新鄉(xiāng)市教育災(zāi)后重建，并計劃每年拿出1000萬，持續(xù)投入1億元，用于獎勵品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生和紅色教育兩個重點項目。
人大代表是一座橋，一頭連著黨和國家，一頭連著萬千群眾。堵召輝積極參加各級人大視察調(diào)研活動，結(jié)合黨委政府關(guān)注的、人民群眾關(guān)心的熱點難點痛點問題，把解決群眾的"急難愁盼"問題當成工作的出發(fā)點和落腳點。
"了解群眾關(guān)心的熱點、難點和焦點，發(fā)揮人大代表作用，用實際行動踐行‘人民選我當代表，我當代表為人民’，"堵召輝告訴記者，"今年人大會議上，一方面我將就企業(yè)融資難、融資貴的問題提出個人建議；另一方面，我個人感覺到鄉(xiāng)村振興，最重要的是在于鄉(xiāng)村教育振興，我將圍繞鄉(xiāng)村義務(wù)教育提出建議。"
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【李明煜：做好"加減法" ，答好"雙減卷"】
"‘雙減’工作取得明顯成效，但仍存在壓減作業(yè)總量尚未完全落實、部分家長自行給孩子增加作業(yè)、校外培訓(xùn)更隱蔽導(dǎo)致家長負擔更重等問題。"在1月5日召開的省政協(xié)十二屆五次會議第二次全體會議上，省政協(xié)委員、鶴壁市政協(xié)副主席李明煜就進一步推動"雙減"落地見效作了大會發(fā)言。
在李明煜看來，"雙減"是系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、家長一起做好"加減法"——
在政府層面，做好"減法"：嚴格督查學(xué)生作息時間、考試次數(shù)、作業(yè)量等情況，促進"雙減"政策落實。做好"加法"：增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，確保每個省轄市的省級示范性高中不少于本地高中總數(shù)的一半；增加教育經(jīng)費投入，為學(xué)生全面發(fā)展搭建平臺；鼓勵更多社會團體參與教育活動。
在學(xué)校層面，做好"減法"：更新教師評價體系，不唯分數(shù)，不唯升學(xué)率；更新教育理念，矯正加班加點就能提升教學(xué)成績的認識誤區(qū)；減少學(xué)生課時時間。做好"加法"：在作業(yè)輔導(dǎo)延時外，增加美育、體育、勞動等社團；探索作業(yè)設(shè)計方案，由"知識型"向"智慧型"拓展；注重啟迪學(xué)生心智，培養(yǎng)思維能力。
在家長層面，做好"減法"：放下焦慮情緒。做好"加法"：幫助孩子扣好人生第一?？圩?，與學(xué)校共同擔負起教育孩子的重任。
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【聯(lián)名提案：建議"中原畫風(fēng)"走進更多省份】
自2016年以來，"中原畫風(fēng)"全國巡展活動走遍了半個中國，全面提升了河南美術(shù)的知名度和影響力，優(yōu)秀作品頻出，優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)。在省政協(xié)十二屆五次會議上，李明、李尚昱委員聯(lián)名提交了《展示中原畫風(fēng)新氣象 鑄就河南美術(shù)新輝煌》的提案，建議進一步加速巡展步伐，帶領(lǐng)河南更多的優(yōu)秀美術(shù)作品、更多的優(yōu)秀美術(shù)家走進更多的省份，長期不間斷推動"中原畫風(fēng)"由小到大、由大到強的遞增發(fā)展，努力推動河南美術(shù)從"高原"邁上"高峰"，為河南加快建設(shè)文化強省添磚加瓦。
【成效】"中原畫風(fēng)"先后走進14個省，取得了三大成就
河南省十四五規(guī)劃對文化建設(shè)、文藝工作作出重要部署，以新思想引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，把加快建設(shè)文化強省推向新的高度。帶領(lǐng)河南美術(shù)作品、河南畫家"走出去"是河南美術(shù)界認真落實省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)文化強省決策部署的有效舉措，是河南由美術(shù)大省邁向美術(shù)強省的發(fā)展需要。
從2016年開始，河南省美術(shù)家協(xié)會按照河南省委宣傳部、河南省文聯(lián)的要求開展"中原畫風(fēng)"全國巡展。目前，已經(jīng)在河南、山西、安徽、河北、四川、新疆、寧夏、青海、甘肅、江蘇、山東、陜西、福建、廣東等14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）舉辦了巡展。除了河南本土外，其余13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都是河南美術(shù)綜合大展自新中國成立以來首次走進當?shù)亍Ｕ褂[現(xiàn)場的美術(shù)原作帶給觀眾的視覺沖擊力、震撼力，極大改善了河南美術(shù)在省外觀眾心中的形象，對河南美術(shù)有了全新的認識。
值得一提的是，自2018年開始，中國美術(shù)家協(xié)會同意作為主辦單位之一，對"中原畫風(fēng)巡展"從專業(yè)性、技術(shù)性、藝術(shù)性等方面給予了充分肯定，隨著"中原畫風(fēng)"巡展的快速開展，這個代表著河南美術(shù)的金字招牌在祖國這個大花園中朵朵綻放，引得中國美術(shù)界高度關(guān)注。
中原畫風(fēng)巡展的開展，取得了三點突出成效：宣傳了河南文化，展示了河南形象，推出了河南美術(shù)作品，進一步推薦了河南畫家；確立了河南美術(shù)在全國的地位，提升了河南美術(shù)在全國美術(shù)界影響力和知名度；堅定了河南美術(shù)自信，堅定了河南畫家自信，河南畫家凝心聚力在全國各類大展摘金奪銀，展現(xiàn)河南美術(shù)雄厚實力。
【建議】作品要優(yōu)、人才要新，加大資金政策支持力度
"中原畫風(fēng)"在歲月洗禮中已成金字招牌，省際間巡展領(lǐng)先于全國他省，提升了河南美術(shù)在全國美術(shù)界的影響力、知名度和美譽度。但是，目前的河南美術(shù)無論是從創(chuàng)作人才、作品數(shù)量、作品質(zhì)量等都未達到中國美術(shù)"第一梯隊"領(lǐng)軍水平，仍然需要借助"中原畫風(fēng)"巡展，讓河南美術(shù)作品、河南美術(shù)人才在全國美術(shù)界快速出圈，讓河南美術(shù)越走越快、越走越穩(wěn)、越走前途越明朗。因此，繼續(xù)開展"中原畫風(fēng)"巡展非常必要。
李明、李尚昱建議，"中原畫風(fēng)"巡展要去更多未到達的省份。一方面可以加強兩省美術(shù)作者對雙方"地域文化、風(fēng)土人情、美術(shù)特色"等方面開展深度交流，為后續(xù)合作打下堅實基礎(chǔ)；另一方面，可以促進兩省美協(xié)在未來兩省美術(shù)間互動、交流等方面進行深入探討，確定可行性共同發(fā)展目標，有利于河南美術(shù)界與他省美術(shù)界建立深厚友誼，提高了河南美術(shù)未來發(fā)展空間。
"中原畫風(fēng)"全國巡展作品要優(yōu)、人才要新、宣傳要大。"中原畫風(fēng)"巡展作品要代表河南美術(shù)界現(xiàn)階段創(chuàng)作最高水平，從作品中要讓全國人民感受到"中原畫風(fēng)"底蘊深厚的藝術(shù)魅力，感知一個古老而現(xiàn)代的文化中原，一個歷史悠久、蓬勃發(fā)展、蓄勢崛起、絢麗多彩的新河南；推出美術(shù)人才要新，在巡展中培育新人、打造隊伍、凝聚士氣，為河南儲備更多的優(yōu)秀美術(shù)青年；每巡展一地宣傳力度要大，在潛移默化中讓"中原畫風(fēng)"品牌深入人心，知名度不斷提高。
"加大政府資金政策支持力度"是兩人的第三條建議。"中原畫風(fēng)"巡展是美術(shù)綜合大展，擁有優(yōu)質(zhì)的展出平臺離不開資金政策的支持。建議完善財政支持政策，向"中原畫風(fēng)"全國巡展傾斜，有充足的資金開展活動，包括省際間優(yōu)秀美術(shù)作品展出、省際間美術(shù)人才研討、省際間美術(shù)創(chuàng)作合作等。
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