近日，教育部公布了對(duì)對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第04078號(hào)建議的答復(fù)。針對(duì)“嚴(yán)防“名校父母”輸出“雞娃”理念抵消“雙減”工作成效”的建議，答復(fù)中表示，將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“雙減”工作重要決策部署，聯(lián)合中央網(wǎng)信辦等部門繼續(xù)開(kāi)展線上巡查，集中治理蹭炒教育熱點(diǎn)、編造虛假信息、渲染升學(xué)焦慮等惡意炒作行為，堅(jiān)持露頭就打、重拳出擊，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。

　　教育部表示，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《“雙減”意見(jiàn)》)印發(fā)以來(lái)，教育部堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將“雙減”作為部黨組“一號(hào)工程”，會(huì)同有關(guān)部門以極大的決心和力度狠抓落實(shí)，持續(xù)深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，尤其注重凈化線上培訓(xùn)生態(tài)，取得了階段性成效。

　　一、關(guān)于出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范使用校名的制度規(guī)定。一方面，教育部出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。2021年5月，教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范“大學(xué)”“學(xué)院”名稱登記使用的意見(jiàn)》(教發(fā)〔2021〕5號(hào))，明確要求，除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的大學(xué)、學(xué)院以及由其設(shè)立的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或由其發(fā)起并依法登記的組織機(jī)構(gòu)外，其他組織機(jī)構(gòu)不得在牌匾、廣告等對(duì)外宣傳以及其他各類活動(dòng)中使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣。意見(jiàn)發(fā)布后，組織開(kāi)展清理整頓一批違規(guī)問(wèn)題，對(duì)逾期仍違規(guī)使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣開(kāi)展活動(dòng)的，已依法依規(guī)予以處置。另一方面，中央網(wǎng)信辦出臺(tái)賬號(hào)管理相關(guān)規(guī)定。2022年6，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，明確要求，互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息，不得“假冒、仿冒、捏造政黨、黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的名稱、標(biāo)識(shí)等”，“申請(qǐng)注冊(cè)從事經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的賬號(hào)，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求其提供服務(wù)資質(zhì)、職業(yè)資格、專業(yè)背景等相關(guān)材料，予以核驗(yàn)并在賬號(hào)信息中加注專門標(biāo)識(shí)?！薄兑?guī)定》自2022年8月1日開(kāi)始施行，進(jìn)一步明確了利用名校炒作獲取利潤(rùn)相關(guān)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　二、關(guān)于開(kāi)展清理整治違規(guī)行為的專項(xiàng)行動(dòng)。一是開(kāi)展常態(tài)化巡查監(jiān)管。教育部組織專門力量，抽取線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)，就遵守有關(guān)法律法規(guī)及“雙減”政策要求情況，持續(xù)不間斷開(kāi)展線上巡查監(jiān)管，已依法依規(guī)處置1200多條違規(guī)問(wèn)題線索。指導(dǎo)各地清理打著“名校父母”旗號(hào)制造教育焦慮的行為。二是開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)。為鞏固“雙減”治理成果，教育部于2022年1月至3月開(kāi)展了為期兩個(gè)月的線上培訓(xùn)巡查專項(xiàng)行動(dòng)，要求各地嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)線上培訓(xùn)，凈化線上學(xué)習(xí)環(huán)境。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全國(guó)開(kāi)展線上巡查15萬(wàn)輪次；巡查有證線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)34家、其他類型線上機(jī)構(gòu)229家、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)328家、微信公眾號(hào)972個(gè)、小程序456個(gè)、互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)應(yīng)用程序(APP)2336個(gè)、電視臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)渠道51個(gè)；查處違規(guī)問(wèn)題534條，通報(bào)違規(guī)線上機(jī)構(gòu)2家，指導(dǎo)9家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)清理違規(guī)線索近5000條并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)出治理違規(guī)培訓(xùn)的聲明，形成了打擊違規(guī)線上培訓(xùn)、炒作教育焦慮的態(tài)勢(shì)，保障了學(xué)生和家長(zhǎng)的正當(dāng)權(quán)益。

　　三、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容發(fā)布和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查監(jiān)管。一是同步開(kāi)展“清朗”行動(dòng)。2022年7月，在中央“雙減”工作實(shí)施一周年之際，中央網(wǎng)信辦牽頭，聯(lián)合教育部及相關(guān)部門，共同啟動(dòng)2022年暑期“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)，將線上培訓(xùn)和網(wǎng)站平臺(tái)同步納入暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治。壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)審核責(zé)任，要求網(wǎng)站平臺(tái)聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入排查產(chǎn)品功能，管住重點(diǎn)版塊環(huán)節(jié)，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和“雙減”政策要求對(duì)線上培訓(xùn)違規(guī)行為嚴(yán)查重處，確保線上培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境同步“清朗”。二是打擊違規(guī)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)。從2021年4月開(kāi)始，市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展為期7個(gè)月的“呵護(hù)青少年健康成長(zhǎng)”教育培訓(xùn)類廣告清理整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等名義或形象作推薦、證明，假扮“名師”誤導(dǎo)青少年以及含有“軟色情”內(nèi)容的教育培訓(xùn)類廣告。2021年已辦結(jié)教育培訓(xùn)類廣告案件2376件。2022年中考期間，指導(dǎo)江蘇等地封禁兜售教育焦慮，惡意炒作考試升學(xué)的營(yíng)銷賬號(hào)40多個(gè)，切實(shí)維護(hù)廣大師生和家長(zhǎng)的切身利益。

　　四、關(guān)于探索建立線上教育申報(bào)審批備案機(jī)制。一是推進(jìn)線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“備改審”工作?！丁半p減”意見(jiàn)》明確要求“各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。對(duì)原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改為審批制?！苯逃恐贫ň€上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案改審批的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開(kāi)展線上機(jī)構(gòu)“備改審”工作。按照線上機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，截至2021年底，原263個(gè)線上學(xué)科類機(jī)構(gòu)壓減到34個(gè)，壓減率為87.07%。已完成備改審的線上機(jī)構(gòu)全部登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，確保教育事業(yè)的公益屬性。教育部門及時(shí)向社會(huì)公布取得線上培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)名單，便于家長(zhǎng)和學(xué)生理性選擇，嚴(yán)防被無(wú)資質(zhì)線上機(jī)構(gòu)誘導(dǎo)。二是實(shí)施教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(以下簡(jiǎn)稱教育移動(dòng)應(yīng)用)備案管理。2019年8月，教育部等八部門印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見(jiàn)》(教技函〔2019〕55號(hào))，提出建立移動(dòng)應(yīng)用管理備案制度。2019年11月，教育部辦公廳印發(fā)《教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》(教技廳〔2019〕3號(hào))，明確教育移動(dòng)應(yīng)用備案的標(biāo)準(zhǔn)和流程，按照“國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、各省分頭實(shí)施、企業(yè)屬地備案”的原則開(kāi)展教育移動(dòng)應(yīng)用備案工作，并通過(guò)多種措施加大對(duì)教育移動(dòng)應(yīng)用的審核力度，確保通過(guò)備案審核的教育移動(dòng)應(yīng)用健康規(guī)范，如在國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)上設(shè)置渠道，接受群眾投訴舉報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)輿情的監(jiān)測(cè)，根據(jù)問(wèn)題線索加強(qiáng)對(duì)廣告泛濫、利益裹挾、應(yīng)用壟斷等問(wèn)題的監(jiān)管；建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和服務(wù)評(píng)議制度，指導(dǎo)教育移動(dòng)應(yīng)用提供者自覺(jué)遵守進(jìn)入校園的規(guī)范。2021年12月，教育部辦公廳印發(fā)工作通知，推動(dòng)教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理與“雙減”政策銜接，進(jìn)一步從內(nèi)容健康、網(wǎng)絡(luò)安全、收費(fèi)規(guī)范等方面，從嚴(yán)審核教育移動(dòng)應(yīng)用程序，避免出現(xiàn)損害家長(zhǎng)學(xué)生合法權(quán)益的問(wèn)題。目前，社會(huì)公眾均可登錄教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理網(wǎng)站(https://app.eduyun.cn/)查詢通過(guò)備案審核的教育移動(dòng)應(yīng)用程序名單。

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