為進一步規(guī)范海南省教育收費行為，營造風清氣正的教學環(huán)境，根據(jù)國家教育收費政策要求，結(jié)合海南省群眾關(guān)心反映的突出問題，海南省教育廳等五部門現(xiàn)就進一步加強全省教育收費管理有關(guān)事項通知如下：

　　一、規(guī)范教育收費的“十一條禁令”

　　(一)嚴禁中小學校以信息化教學或分班教學為名，河南考試信息網(wǎng)，強制或變相強制學生購買平板電腦或教育APP。作為教學、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育APP，應(yīng)由學校按相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一購置，不得向?qū)W生及家長收取任何費用。

　　(二)嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課。建立健全領(lǐng)導責任制和工作機制，緊盯寒暑假、法定節(jié)假日等重要時間節(jié)點，扎實有序開展有償補課專項治理活動，堅決制止有償補課等亂收費行為。

　　(三)嚴禁違背學生意愿強制參加課后服務(wù)。中小學課后服務(wù)堅持學生及家長自愿原則，學校不得乘課后服務(wù)之機組織集體教學、違背學生自愿原則強制學生繳納課后服務(wù)費。

　　(四)嚴禁中小學校將國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學活動、教學管理范圍內(nèi)的事項納入服務(wù)性收費和代收費事項，如講義資料、試卷、電子閱覽、圖書館查詢、自行車看管、降溫、飲水、飲奶、商業(yè)保險、校園安全保衛(wèi)等費用。

　　(五)嚴格規(guī)范家委會行為，嚴禁中小學和幼兒園委托家長委員會收取任何費用。家長委員會應(yīng)在學校指導下履行參與學校管理、參與教育工作、溝通學校與家庭的職責，不得違規(guī)組織有償補課、有償作業(yè)輔導、推銷商品等，不得將第四條禁令中所列禁止收取費用向家長分攤、轉(zhuǎn)嫁。

　　(六)嚴禁中小學校、幼兒園擅自設(shè)立服務(wù)性收費和代收費項目。學校服務(wù)性收費和代收費應(yīng)遵循“學生自愿、不得盈利，及時結(jié)算、定期公布”的原則，不得強制或變相強制提供服務(wù)并收費，不得獲取差價。

　　(七)嚴禁中小學校、幼兒園收取或變相收取借讀費、擇校費、與“空掛”或保留學籍掛鉤的費用、與招生錄取掛鉤的贊助費或捐資助學費等。中小學校、幼兒園不得通過基金會、社會中介、培訓機構(gòu)等關(guān)聯(lián)交易變相收取以上費用。

　　(八)嚴禁中小學校強制或者暗示學生及家長購買指定的教輔軟件或資料，學生自愿購買本地區(qū)評議公告目錄內(nèi)的中小學教輔材料并申請學校代購的，學?？梢越y(tǒng)一代購，但不得從中牟利。

　　(九)嚴禁各級各類學校跨學年(學期)預收學費、住宿費，學費、住宿費收費標準必須實行“老生老辦法、新生新辦法”。

　　(十)嚴禁非營利性民辦學校舉辦者和非營利中外合作辦學者通過各種方式從學費收入等辦學收益中取得收益、分配辦學結(jié)余(剩余財產(chǎn))或通過關(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移辦學收益等行為。

　　(十一)嚴禁民辦普通中小學校、幼兒園不履行收費報審或報備程序擅自提高收費標準。民辦普通中小學校、幼兒園應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定，及時履行學費(保教費)、住宿費的收費報審或報備程序，應(yīng)嚴格執(zhí)行收費批復或備案收費標準，不得擅自提高標準收費。

　　二、加強收費政策宣講

　　(一)各市縣(區(qū))，各學校要創(chuàng)新宣傳方式，通過召開新聞發(fā)布會、舉辦教育收費培訓班、向?qū)W校發(fā)放提示函(信)、隨錄取通知書印發(fā)收費提醒等方式，以教育行政部門網(wǎng)站、學校網(wǎng)站、、官方微博、手機短信、郵件等多種途徑把各類教育收費政策、項目、標準宣講到位，公開到位，做到家長知曉、學生知道、社會明白。

　　(二)各級教育行政部門在秋季學期開學前，在本行政區(qū)域內(nèi)組織一次專題會議宣講教育收費政策，為本行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校發(fā)放一份治理教育亂收費提醒函(可梳理教育收費政策、標準和亂收費典型案例)，視情況對本行政區(qū)域內(nèi)亂收費行為進行通報。

　　三、開展重點檢查核查

　　(一)各級教育行政部門要聚焦人民群眾反映較多的問題，特別是針對規(guī)范教育收費“十一條禁令”內(nèi)容，會同有關(guān)部門開展重點監(jiān)督核查，對個別重大問題線索，特別是民辦中小學亂收費整改后續(xù)問題要開展重點督查督辦。

　　(二)要加大查處力度。對日常監(jiān)督和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅處理、絕不手軟，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起、通報一起。要嚴格落實首問責任制，對群眾舉報、媒體曝光的亂收費問題要直查快辦，及時回應(yīng)社會關(guān)切。對于存在亂收費行為的民辦學校，將按相關(guān)規(guī)定通過核減招生計劃、暫停招生、取消辦學許可等方式加大處罰。對頂風作案、糾而復生、情節(jié)惡劣和造成嚴重社會影響的案件要嚴懲不貸。對收費管理主體責任不落實、措施不到位，損害群眾切身利益，造成惡劣社會影響的單位和相關(guān)責任人，根據(jù)紀檢監(jiān)察條例以及相關(guān)法律法規(guī)，對相關(guān)責任人進行嚴肅問責。

　　四、加強機制建設(shè)，建立長效機制

　　(一)建立健全各級治理教育亂收費聯(lián)席會議制度，完善工作機制，認真履行職責。各市、縣(區(qū))必須要成立治理教育亂收費部門聯(lián)席會議機構(gòu)，并在秋季開學前至少召開一次相關(guān)部門的聯(lián)席會議，研究當?shù)丶訌姾鸵?guī)范教育收費管理措施，并將會議紀要及出臺政策文件報省治理教育亂收費廳際聯(lián)席會議辦公室。

　　(二)暢通教育亂收費投訴舉報渠道。各市、縣(區(qū))教育等有關(guān)部門要融合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等咨詢舉報電話，設(shè)置收費舉報專欄信箱、投訴電話等方式，接受社會的咨詢和投訴，安排專人及時妥善處置，做好政策宣講和咨詢服務(wù)。

　　(三)要建立教育、發(fā)改、財政、宣傳、市場監(jiān)督管理等五部門的“教育收費監(jiān)管聯(lián)動工作機制”，把教育收費作為春秋兩季聯(lián)合專項督查內(nèi)容，把及時發(fā)現(xiàn)和第一時間治理教育亂收費關(guān)口前移，做到即查即糾，防患于未然。

　　(四)完善督辦查辦機制。認真核實群眾反映教育亂收費的問題，舉一反三，防止虛假整改，督促問題整改到位，對已核實的教育亂收費問題要嚴肅追責并處理相關(guān)學校人員。

　　(五)各市、縣(區(qū))要按照規(guī)定的管理權(quán)限和屬地化管理原則，建立與撥款、資助水平等相適應(yīng)的收費標準動態(tài)調(diào)整機制，及時受理收費標準調(diào)整申請并批復給學校。

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