為深入貫徹中共中央、國務院關于“互聯(lián)網+教育”的決策部署，細化落實《河南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快構建高質量教育信息化發(fā)展體系，日前，河南省教育廳、省委網信辦、省委編辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省通信管理局等八部門聯(lián)合編制了《河南省“十四五”教育信息化發(fā)展規(guī)劃》。

　　根據規(guī)劃，到2025年，河南省將建成全省教育專網和教育云體系，形成云網融合的信息網絡支撐環(huán)境；建成省級“互聯(lián)網+教育”大平臺，實現(xiàn)數(shù)據互通、資源共享、業(yè)務協(xié)同。加快傳統(tǒng)學校數(shù)字化轉型，推動各級各類學校數(shù)字校園全覆蓋，支持有條件的學校建成智慧校園。建成融合貫通的數(shù)字教育資源公共服務體系，師生時時處處獲得優(yōu)質資源的意愿得到滿足。健全優(yōu)化教育管理信息化體系，全面打通數(shù)據孤島，提升教育數(shù)字化治理與服務能力。構建新時代信息化能力素養(yǎng)培訓體系、多層次網絡安全保障體系和教育監(jiān)測與評價體系。信息化在賦能教育高質量發(fā)展，支撐引領教育現(xiàn)代化、建設教育強省中的疊加倍增作用充分顯現(xiàn)。

　　根據規(guī)劃，河南省還將實施高質量推進體系建設項目，包括：

　　創(chuàng)新應用試點工程：圍繞“人工智能+”、“5G+”、“區(qū)塊鏈+”、“密碼+”等前沿領域，分區(qū)域、分層級布局試點項目，培育種子學校、示范場景、先進模式。

　　“十百千”示范工程：認定不少于10個省級智慧教育示范區(qū)(縣)、100所省級智慧校園示范校、1000個信息化創(chuàng)新應用優(yōu)秀案例。

　　信息化能力與水平評價工程：構建用戶評價與第三方評價并重的信息化評價機制，以教育大數(shù)據為依據，通過縱橫向對比、定量與定性相結合的方式，對區(qū)域及高校信息化能力與水平開展綜合評判。

河南省“十四五”教育信息化發(fā)展規(guī)劃

　　大力推進教育信息化，是推動教育高質量發(fā)展的重要舉措，是辦好人民滿意教育的有力抓手，是加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強省的必由之路。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于“互聯(lián)網+教育”的決策部署，加快構建高質量教育信息化發(fā)展體系，根據《河南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體要求，制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢分析

　　“十三五”以來，全省教育系統(tǒng)圍繞健全“三通兩平臺”、推進“三全兩高一大”兩條主線，持續(xù)優(yōu)化教育信息化發(fā)展機制、改善信息化基礎環(huán)境、擴大優(yōu)質數(shù)字教育資源覆蓋面、提升教師信息技術應用能力，教育信息化各項工作取得了突破性進展。一是信息化基礎環(huán)境明顯改善。全省中小學校實現(xiàn)百兆互聯(lián)網全接入，多媒體教室覆蓋率達到99%；中等職業(yè)學校數(shù)字校園標準化建設快速推進，高等學校教學、辦公、生活等公共設施的智能化改造成效顯著。二是資源供給能力明顯增強。基礎教育、職業(yè)教育(含技工教育，下同)資源公共服務體系初步建立，高校在線開放課程平臺逐步完善，在擴大數(shù)字教育資源覆蓋面、促進教育公平和提高教育質量等方面發(fā)揮了重要作用。三是信息化意識和能力明顯提高。通過實施“教師信息技術應用能力提升工程2.0”、管理人員專項培訓，教師信息技術應用能力和學生信息素養(yǎng)顯著提升，教育管理人員信息化意識與能力顯著增強。四是網絡安全防護水平明顯提升。網絡安全主體責任體系、監(jiān)測預警體系和應急處置機制基本健全，安全風險防控能力顯著增強。五是教育信息化評價指標體系有效構建，為指導和推動教育信息化2.0示范區(qū)、中小學數(shù)字校園標桿校、高校智慧校園示范校提供了標準支撐。六是信息技術與教育教學的融合程度不斷深化，線上線下混合式教學、網絡合作教研等新模式不斷普及；新冠肺炎疫情防控期間大規(guī)模線上教學的成功實踐，為加快教學模式改革積累了豐富經驗。七是政務服務數(shù)字化能力顯著提升，“一網通辦”“互聯(lián)網+監(jiān)管”順利推進，行政許可類即辦事項和不見面審批事項占比持續(xù)提升。

　　當前，5G、物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術新應用新業(yè)態(tài)方興未艾，數(shù)字化、網絡化、智能化持續(xù)深化，對教育的革命性影響日益凸顯。我省教育信息化雖然取得階段性成效，但還存在網絡接入水平不高、平臺服務能力不強、數(shù)據應用效能不足、管理服務信息系統(tǒng)的數(shù)字基座建設滯后等問題。“十四五”時期，是我省深化教育領域綜合改革、構建高質量教育體系、建設教育強省的關鍵時期，有效抓住新機遇、應對新挑戰(zhàn)，必須對標河南教育發(fā)展總體目標，聚焦轉段升級、融合創(chuàng)新兩個核心要義，堅持應用為王、服務至上，調整優(yōu)化教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略，在推進教育新型基礎設施建設、優(yōu)化數(shù)字資源供給、提升信息化能力素養(yǎng)、推動教育教學模式創(chuàng)新、促進教育治理智能化、筑牢網絡安全可信體系等方面推出一系列創(chuàng)新舉措，實施一攬子重點工程，加速實現(xiàn)理念升維、技術升維、措施升維、投入升維，推動全省教育信息化高質量發(fā)展。

　　二、總體要求

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以賦能教育綜合改革、助力教育高質量發(fā)展為目標，以推動信息時代的教學、科研、管理、服務模式變革為主線，以優(yōu)化教育信息化推進機制為動力，堅持穩(wěn)中求進的總基調，通過實施一批創(chuàng)新性、引領性、突破性舉措，實現(xiàn)信息基礎設施、數(shù)據服務、應用系統(tǒng)、數(shù)字資源的集約化、一體化建設，破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，走出一條融合共享、集約高效的教育信息化高質量發(fā)展道路，為建設教育強省提供強力支撐。

　　(二)基本原則

　　——堅持目標導向。以立德樹人為根本任務，把推動和服務教育改革發(fā)展作為根本目的，把促進信息技術與教育教學深度融合作為核心理念，面向教育高質量發(fā)展需求，聚焦教育發(fā)展不平衡不充分的問題，加快實施教育新基建，布局省-市(高校)-縣-校四級信息化支撐保障體系、資源供給體系、管理服務體系、數(shù)據治理體系和安全可信體系，以教育信息化支撐引領教育現(xiàn)代化。

　　——堅持統(tǒng)籌推進。加強教育信息化科學規(guī)劃和頂層設計，統(tǒng)籌好創(chuàng)新與傳承、政府與市場之間的關系，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，抓住教育新基建、數(shù)據治理、素養(yǎng)提升等關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“互聯(lián)網+教育”與數(shù)字政府、智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設的多維聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。

　　——堅持創(chuàng)新引領。推進5G、人工智能、大數(shù)據、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在教學、管理、服務中的創(chuàng)新性、效能性應用，發(fā)揮數(shù)據作為新型生產要素的作用，培育信息化建設與應用的新形態(tài)、新場景、新模式，推動教育理念重塑、學習方式重構、業(yè)務流程重鑄，促進教育數(shù)字化轉型。

　　——堅持底線思維。正確處理發(fā)展和安全的關系，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，全面提升網絡安全防護水平和數(shù)據安全治理能力，保障各類教育應用綠色安全、可信可控，防范化解重大風險隱患，實現(xiàn)“互聯(lián)網+教育”安全穩(wěn)定、高質量發(fā)展。

　　(三)建設目標

　　立足教育發(fā)展新階段，著力健全教育新型基礎設施，促進信息技術與教育教學融合創(chuàng)新，打造教育服務新業(yè)態(tài)，推動教育數(shù)字化轉型。到2025年，建成全省教育專網和教育云體系，形成云網融合的信息網絡支撐環(huán)境；建成省級“互聯(lián)網+教育”大平臺，實現(xiàn)數(shù)據互通、資源共享、業(yè)務協(xié)同。加快傳統(tǒng)學校數(shù)字化轉型，推動各級各類學校數(shù)字校園全覆蓋，支持有條件的學校建成智慧校園。建成融合貫通的數(shù)字教育資源公共服務體系，師生時時處處獲得優(yōu)質資源的意愿得到滿足。健全優(yōu)化教育管理信息化體系，全面打通數(shù)據孤島，提升教育數(shù)字化治理與服務能力。構建新時代信息化能力素養(yǎng)培訓體系、多層次網絡安全保障體系和教育監(jiān)測與評價體系。信息化在賦能教育高質量發(fā)展，支撐引領教育現(xiàn)代化、建設教育強省中的疊加倍增作用充分顯現(xiàn)。

　　三、重點任務

　　(一)加強云網融合，健全信息網絡基礎設施

　　1.建設全省教育專網。充分利用國家和我省公共通信資源，依托電子政務外網和教育網已有建設基礎，按照分級負責原則，建成由省級主干網、市縣教育網和學校校園網組成的全省教育專網，覆蓋各級各類學校和其他教育機構，推動網址、域名和用戶的統(tǒng)一管理。加強教育專網和公共網絡的互聯(lián)互通，優(yōu)化教育專網網內、網間互訪質量，提供快速、穩(wěn)定、綠色、安全的網絡服務。全面推進IPv6的規(guī)模部署，加速設備和應用的IPv6改造，實現(xiàn)IPv6全覆蓋。

　　2.構建全省教育云體系。依托各級政務云、各基礎電信運營企業(yè)行業(yè)云等云資源，構建由省級主節(jié)點、各省轄市(濟源示范區(qū))和高等學校分節(jié)點組成的教育云支撐體系，淘汰整合教育行政部門和學?！暗托∩⑴f”的數(shù)據中心。按照應遷盡遷原則，2025年，市縣教育行政部門及所屬中等及中等以下各類學校的全部信息化應用遷移至云平臺，各高等學校及省屬教育機構的通用型應用遷移至云平臺。鼓勵高校圍繞科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社會服務需要，構建跨行業(yè)、跨區(qū)域的融合云中心，實現(xiàn)資源互補、優(yōu)勢共享、成果互惠。

　　3.構建“互聯(lián)網+教育”大平臺。建設省級“互聯(lián)網+教育”政務服務一體化平臺，部署教育管理服務業(yè)務中臺、數(shù)據中臺、身份中臺、可信認證體系和大數(shù)據倉，建成全省教育數(shù)字治理的共享底座，制定教育基礎數(shù)據、業(yè)務數(shù)據、數(shù)據交換等標準規(guī)范體系。以省一體化政務服務平臺為樞紐，推進各級各類管理平臺、資源平臺和第三方應用的深度聚合，實現(xiàn)平臺互聯(lián)、數(shù)據互通、資源共享、業(yè)務協(xié)同，構建“互聯(lián)網+教育”大平臺，形成教育數(shù)據領域主題庫，依托省數(shù)據共享交換平臺為各地、各部門提供全省教育數(shù)據資源共享服務。

　　(二)構建信息化支撐環(huán)境，推動學校數(shù)字化轉型

　　4.提升校園網絡服務能力。將網絡環(huán)境納入學校辦學條件基本標準，支持各級各類學校開展校園網絡全光網改造，推進5G、IPv6、新一代無線局域網等網絡技術的落地應用。加快軟件定義網絡、網絡功能虛擬化技術的普及應用，提高終端設備的泛在接入能力和智能化運維水平。鼓勵高校和其他有條件的學校建設校園物聯(lián)網，推進5G邊緣計算、物聯(lián)網與校園網有機融合，實現(xiàn)本地流量卸載，師生上網流量數(shù)據融合共享。

　　5.提升終端設備配置水平。提升普通教室、專用教室和實習實訓室數(shù)字化教學裝備配置水平，在用教室全部配置多媒體教學設備，信息技術教室能滿足課程開設需求。建設基于人工智能技術，具備教學行為感知、學情統(tǒng)計分析和課堂交互協(xié)作的智能化教室和基于虛擬現(xiàn)實(VR)、增強現(xiàn)實(AR)、物聯(lián)和智能技術的各類實驗室、實訓室，提高云終端配置比例。支持各地結合實際情況，為師生提供符合技術標準和教學要求的智能終端。

　　6.健全管理服務信息體系。推動各級各類學校充分利用區(qū)域教育云和上級部署的教育教學、校務管理、公共服務信息系統(tǒng)，提升學校管理服務水平。支持高校建設包含校園地理信息、AI位置感知、信息精準推送的智慧校園公共服務平臺；建立融合校務管理、安全管理、能耗管理、安防監(jiān)控、衛(wèi)生管理、健康監(jiān)測的智慧校園綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)校園態(tài)勢的場景化、一體化呈現(xiàn)、校園活動的可視聯(lián)動指揮和安全隱患的智能發(fā)現(xiàn)，支撐平安校園、健康校園、綠色校園建設。

　　7.提升高校科研信息化水平。推動智能實驗室建設，利用信息技術輔助開展科學實驗、記錄實驗環(huán)節(jié)、分析實驗數(shù)據，模擬實驗過程，創(chuàng)新科研實驗范式。推進重大科研基礎設施和大型儀器設備開放共享，提高使用效率。打造基礎研究和集成攻關云平臺，建立新型科研網絡共同體，實現(xiàn)跨學科、跨專業(yè)、跨領域、跨地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新。加強人工智能技術應用，促進數(shù)據驅動的科研范式轉型。建立健全基于大數(shù)據、以創(chuàng)新為導向的高校科技評價體系。

　　(三)強化數(shù)據驅動，提高教育管理服務質量

　　8.強化教育管理信息化業(yè)務統(tǒng)籌。按照省級統(tǒng)籌、分級負責的原則，落實管理與服務信息系統(tǒng)建設責任。省級主要負責制定數(shù)據標準、接口規(guī)范、數(shù)據共享要求和系統(tǒng)建設指南，建設面向全省教育行業(yè)的綜合性、骨干型教育管理與決策信息系統(tǒng)和安全可信體系平臺底座；市縣級主要在用好上級系統(tǒng)的同時，基于統(tǒng)一的標準規(guī)范和用戶認證體系，建設區(qū)域層面的基礎支撐與特色應用系統(tǒng)，保障屬地教育機構的信息化教學、辦公、管理和服務需求，推進本區(qū)域內信息系統(tǒng)的流程互通、數(shù)據共享、應用集成，構建本級數(shù)據倉庫和數(shù)據應用。支持市縣通過購買服務方式，為屬地學校和幼兒園提供信息化和網絡安全運維服務。

　　9.深化教育數(shù)據治理。完善教育基礎數(shù)據庫，建立數(shù)字資源目錄和溯源圖譜，確定數(shù)據生產部門，推動實現(xiàn)“一數(shù)一源”、動態(tài)更新和多源匯聚。規(guī)范數(shù)據采集與使用范圍，優(yōu)先通過共享獲取數(shù)據，避免重復采集。建立數(shù)據共享審核制度，按照“共享為原則，不共享為例外”的原則，明確各類數(shù)據共享屬性、范圍和工作流程，推動數(shù)據要素有序流通、合規(guī)利用。建立數(shù)據質量監(jiān)管和評估機制，提高數(shù)據的真實性、準確性、規(guī)范性和一致性。創(chuàng)新教育大數(shù)據應用，支撐教育科學決策、精準管理和高效服務。

　　10.促進管理服務流程優(yōu)化再造。以業(yè)務數(shù)據化、數(shù)據業(yè)務化為著力點，以提升在線服務能力和推進教育治理數(shù)字化轉型為目標，全面梳理面向各類用戶的管理服務事項，精簡歸并不同層級、部門的同類事項，形成責任清單和辦事指南，明確服務標準，優(yōu)化管理服務流程，提升管理效能。利用教育政(校)務一體化服務平臺，推動業(yè)務管理與公共服務全程網上辦理，實現(xiàn)“一窗受理、一網通辦”。建設“互聯(lián)網+監(jiān)管”“互聯(lián)網+督查督辦”“互聯(lián)網+督導”“互聯(lián)網+信用”信息化體系，加快電子證照生成，推進政務服務“好差評”，支撐“雙隨機、一公開”監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管和重點事項的督查督辦，推動基于大數(shù)據、人工智能的教育督導。

　　(四)推動共建共享，加大數(shù)字教育資源供給

　　11.加強基礎教育優(yōu)質數(shù)字資源應用。將國家中小學智慧教育平臺和我省基礎教育資源公共服務平臺資源納入中小學日常教學體系，推進基礎教育名師、名校資源共享與應用。充分利用各種網絡平臺，組建網絡研修共同體，在線共享名師資源。開展基礎教育精品課遴選活動，加快匯集優(yōu)質教學資源，服務學生教師使用。多渠道組織實施線上支教活動，推動優(yōu)質資源向農村、向薄弱學校集聚，保障學校(教學點)開齊開足開好課程，有效促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

　　12.推進職業(yè)教育和終身教育資源開發(fā)與共享。加快省級職業(yè)教育教學資源庫建設，引導職業(yè)院校基于未來工作場景，構建虛實結合、線上線下結合的智能化實踐教學空間、實訓環(huán)境。支持行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校共同建設面向社會服務的企業(yè)信息庫、崗位技能標準庫、人才需求信息庫、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例庫等開放資源，建設一批校企協(xié)同、特色鮮明、資源豐富的示范性虛擬仿真實訓基地，破解職業(yè)教育實訓中看不到、進不去、成本高、危險性大等問題。開發(fā)基于職場環(huán)境與工作過程的個性化自主學習系統(tǒng)。加大社區(qū)教育、繼續(xù)教育網絡課程開發(fā)，推進河南省終身教育學分銀行建設，實現(xiàn)各類學習成果的認證、積累和轉換。

　　13.推進高等教育資源匯聚與共享。推進本科高校智慧教學三年行動計劃，實施智慧教學研究實驗室建設計劃。鼓勵高校共建優(yōu)質公共基礎課、專業(yè)基礎課和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，支持高校間通過協(xié)同共建方式開發(fā)滿足不同教學需求的線上一流課程和研究生課程。支持高校依托特色優(yōu)勢學科，建設面向專業(yè)類的虛擬仿真教學項目、課程群和實驗中心，形成布局合理、開放共享、效果優(yōu)良的虛擬仿真實驗教學新體系。鼓勵本科高校課程聯(lián)盟建設，大力推進課程學分互認，實現(xiàn)教育資源匯聚共享。建立完善學位與研究生教育質量保證與監(jiān)督系統(tǒng)，支撐學科體系整體升級，保障研究生教育教學及質量提升工程項目成效與成果共享。

　　14.培育和激發(fā)資源供給活力。培育資源供給新型主體，充分發(fā)揮市場機制作用，優(yōu)化教育資源供給，支持購買使用符合條件的社會化、市場化優(yōu)質在線課程資源，將其納入日常教學體系。鼓勵學校和在線教育企業(yè)的優(yōu)質教育資源向薄弱地區(qū)免費或優(yōu)惠開放；支持具備資質的學校、教師、出版單位、資源開發(fā)企業(yè)參與同教材版本配套的數(shù)字教育資源建設；鼓勵企業(yè)、社會組織、社區(qū)、個人等提供支持興趣養(yǎng)成、職業(yè)技能培訓、終身學習等優(yōu)質在線教育服務，滿足多樣化學習需求。支持信息化教育裝備制造、教學軟件工具研發(fā)、數(shù)字教材及資源開發(fā)、平臺運營服務等供應鏈健康發(fā)展。從嚴治理面向中小學的線上學科類培訓，規(guī)范校外線上培訓行為。

　　15.健全資源監(jiān)管和產權保護機制。建立數(shù)字教育資源的內容審核、購買使用、用戶評價和投訴舉報機制，實現(xiàn)資源備案、流通、評價的全鏈條監(jiān)管。健全知識產權保護制度，規(guī)范數(shù)字資源、數(shù)字教材的生產、出版、傳播和使用，切實保護教師開發(fā)優(yōu)質資源的著作權。將購買數(shù)字教育資源納入政府采購目錄，通過集中購買方式為學校提供普適性、高品質資源服務。在各級評選、展示活動獲得教育行政部門認定的優(yōu)質資源，統(tǒng)一納入資源共享體系。

　　(五)利用技術賦能，促進教育教學方式變革

　　16.推進課堂教學模式變革。以提升教育教學質量和效率為目的，深入探索5G、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術教學應用，打造網絡化、沉浸式、智能化的新型教學模式。支持信息化基礎較好的區(qū)域和學校，圍繞智能環(huán)境下教學理念、教學設計、教學活動、教學評價等，開展以學習者為中心的新型課堂教學模式探索，逐步普及互動式、合作式、研究型、項目化教學模式。把網絡思政、教學實踐、勞動教育、在線課程資源與課堂教學有機結合，加強教與學過程的數(shù)據分析和應用，提升課堂效率，促進差異化、多樣化、個性化的教與學。

　　17.推進教學組織模式變革。通過智慧教學工具的廣泛應用，創(chuàng)新智能環(huán)境下的教學組織模式；深化網絡學習空間應用，開展常態(tài)化的線上線下混合式教學。推廣信息技術支持下的走班選課、校際協(xié)同、校企聯(lián)動等靈活開放的教學組織模式，促進學生個性化培養(yǎng)和協(xié)同育人。深化“三個課堂”應用，推廣基于網絡的雙師教學、在線輔導服務模式。推動基于學科知識圖譜與育人過程數(shù)據的精準資源服務。加強對海量資源及應用數(shù)據的挖掘分析，探索構建自適應學習系統(tǒng)，不斷滿足個性化學習需要。

　　18.構建數(shù)字化多維評價體系。創(chuàng)新學生評價方式，充分利用大數(shù)據技術，多層次、無感化、伴隨性采集學生學習過程數(shù)據，客觀記錄學生成長經歷，支持實現(xiàn)各學段全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。鼓勵有條件的地區(qū)和學校運用智能化考試系統(tǒng)，開展規(guī)?；瘷C考，部分科目實現(xiàn)無紙化考試。在高校招生藝術類專業(yè)考試、研究生招生考試等招考中進一步探索優(yōu)化線上考試，提高招考方式的靈活性。建立個人數(shù)字學習檔案，記錄學習經歷與成果，實現(xiàn)可追溯、可查詢。推廣在線課程學分認定與管理機制，支持學習者通過跨校學習、在線學習積累學分。

　　(六)提升信息素養(yǎng)，支撐信息時代師生發(fā)展

　　19.提高教師信息技術應用能力。貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，推動教師主動適應大數(shù)據、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學。以提升一線教師信息化教學能力為根本，全面推進“中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0”，確保培訓實效；繼續(xù)開展職業(yè)院校、高等學校教師信息化教學能力提升培訓。強化名師課堂和高校虛擬教研室應用，推廣網絡研訓方式。推動實施人工智能助推教師隊伍建設行動試點工作，引導教師更新觀念、重塑角色、提升素養(yǎng)、增強能力。創(chuàng)新師范生培養(yǎng)方案，完善師范教育課程體系，加強師范生信息素養(yǎng)培育和信息化教學能力培養(yǎng)，用新理念、新環(huán)境和新方式培養(yǎng)新一代教師。建立以結果為導向的測評體系和考評機制，加強教師信息化教學理論和觀念、教學模式方法、平臺使用能力等方面考核。

　　20.提升學生信息素養(yǎng)。充實中小學信息技術專兼職教師，高質量開設信息技術課程，提升學生的信息意識、計算思維、數(shù)字化學習與創(chuàng)新、信息社會責任等核心素養(yǎng)。加強學生課內外一體化的信息技術知識、技能、應用等方面的培育。將學生信息素養(yǎng)納入學生綜合素質評價，將信息技術納入初、高中學業(yè)水平考試。推動網絡安全、人工智能等知識進校園、進課程，逐步普及人工智能和編程教育。

　　21.提高管理人員信息化領導力與規(guī)劃力。以教育行政部門人員和各級各類學校管理人員為重點，構建省市縣三級管理人員信息化培訓體系，每年開展不少于5000人次的信息化領導力培訓，普及教育信息化新理念、新方法、新技術，提升以信息化推動教育教學改革、構建高質量教育體系的認知水平，持續(xù)提高信息化領導力、規(guī)劃力、執(zhí)行力。

　　22.提高信息化專職隊伍的服務保障能力。加強教育信息化人才隊伍建設，吸納優(yōu)秀人才充實到信息化職能部門；建立信息化專職人員輪訓機制，鼓勵市縣電教、網絡、信息中心等部門與高校信息化部門之間的交流互學，推動高校“兩辦”、教務、宣傳、人事、外事、學工、后勤、保衛(wèi)等部門與信息化部門人員互相兼職。支持信息化專職人員積極參加行業(yè)認證，持續(xù)提升信息化意識和能力。舉辦年度信息化隊伍交流競賽活動，以賽促學、以賽促建。

　　23.加大網絡安全專門人才培養(yǎng)力度。加強網絡空間安全學科建設，優(yōu)化專業(yè)機構，建設一流網絡安全學院和特色化示范性軟件學院。加強網信領域后備人才建設，著力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞木W信領域青年科技人才。打造一批具有廣泛影響力的網信新型智庫，積極發(fā)揮專家在網絡安全、數(shù)據安全咨詢中的作用。

　　(七)開展聯(lián)防聯(lián)控，筑牢網絡安全保障體系

　　24.壓實網絡安全責任。全面落實《網絡安全法》《數(shù)據安全法》《個人信息保護法》《密碼法》等法律法規(guī)和《黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施辦法》，強化黨對網絡安全工作的集中統(tǒng)一領導，壓實黨委(黨組)主要負責同志為第一責任人、分管負責同志為直接責任人的網絡(數(shù)據)安全領導責任體系。按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責、誰運維誰負責”的原則，細化信息系統(tǒng)管理、使用和運維責任。建立信息系統(tǒng)采購管理、教育類APP選用審核和數(shù)據分級分類管理制度，落實網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施保護、教育類APP備案和軟件正版化要求，常態(tài)化開展網絡安全風險評估和專項檢查，杜絕信息系統(tǒng)違規(guī)運行、帶病運行。

　　25.加強安全管理與技術防護。加強信息資產管理，分級建立信息資產清單和網絡空間資產地圖，依托省級平臺，建立省、市(高校)、縣三級教育信息資產庫和資產搜索引擎，落實信息資產登記備案、動態(tài)更新制度和域名、主機、端口等白名單管理措施。加強數(shù)據全生命周期的安全管理，落實“一數(shù)一源”主體責任制，重點保護個人信息、敏感信息和兒童信息。開展重要數(shù)據的備份和異地(云上)災備，實現(xiàn)教育系統(tǒng)重要信息系統(tǒng)和數(shù)據的共享交換、容災備份及業(yè)務接管，提升對數(shù)據被攻擊、竊取、泄露的監(jiān)測、預警、控制和應急處置能力。分級建設網絡安全態(tài)勢感知平臺，實現(xiàn)平臺聯(lián)動對接、信息實時共享。健全網絡安全信息通報、共享和報告機制，強化在漏洞收集驗證、安全風險感知方面的協(xié)同。

　　26.提升網絡安全應急能力。建設全省教育系統(tǒng)網絡安全指揮控制中心，構建統(tǒng)一指揮、流程規(guī)范、多級調度、協(xié)同處置的網絡安全聯(lián)動響應機制。建立網絡安全應急響應及支撐服務團隊，滿足全天候、全場景、全鏈路網絡安全應急處置需求。完善網絡安全事件應急預案，每年至少組織開展一次網絡安全事件應急處置演練。

　　27.建立可信數(shù)據安全體系。加強商用密碼應用，建立區(qū)域密碼服務節(jié)點，建設基于“一校一碼、一人一號”的數(shù)字認證互聯(lián)互通互認體系，推動以手機等智能終端為載體的多因子認證，提升服務體驗。加快區(qū)塊鏈技術普及應用，實現(xiàn)入學報名、招生考試、成長檔案、成績查詢、學歷學位證書、榮譽證書等關鍵業(yè)務的科信運行和業(yè)務創(chuàng)新。

　　(八)匯聚發(fā)展動能，構建科學高效推進機制

　　28.構建創(chuàng)新引領的試點推進體系。圍繞“人工智能+”“5G+” “區(qū)塊鏈+”“密碼+”等前沿領域，分區(qū)域、分層級布局若干試點項目，持續(xù)開展基于5G、大數(shù)據、人工智能、物聯(lián)網等新技術的教育教學模式創(chuàng)新、教育管理與服務創(chuàng)新。通過試點工作的迭代推進，培育種子學校、示范場景、先進模式，帶動全省教育信息化水平不斷躍升。

　　29.構建典型帶動的示范引領體系。認定不少于10個省級智慧教育示范區(qū)(縣)、100所省級智慧校園示范校、1000個信息化創(chuàng)新應用優(yōu)秀案例，引領教育信息化提質升級。創(chuàng)設中原智慧教育高端論壇，開展教育信息化展示交流活動，通過召開現(xiàn)場會、發(fā)布案例集等方式，加強先進經驗的宣傳推廣。

　　30.構建實效導向的績效評價體系。以重大項目完成情況、區(qū)域內信息化發(fā)展水平均衡情況、支撐服務體系構建情況、優(yōu)質資源供給能力、信息化教學實際效果、師生及家長用戶體驗感、政務(校務)服務能力、網絡與數(shù)據安全防控能力為核心，健全區(qū)域及學校層面的信息化評估指標體系。構建用戶評價與第三方評價并重的信息化評價機制，以教育大數(shù)據為依據，通過縱橫向對比，通過定量與定性相結合的方式，對區(qū)域及高校信息化能力與水平開展綜合評判，并將相關數(shù)據作為確定信息化發(fā)展水平的主要依據。

　　31.強化人才和科技支撐。鼓勵普通高校、職業(yè)院校、科研院所和行業(yè)企業(yè)深化產學研協(xié)同育人，培養(yǎng)“互聯(lián)網+教育”領域的專業(yè)人才。支持高校發(fā)揮學科優(yōu)勢，開展5G、物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等新技術實踐和應用研究，提升技術攻關能力。設立“互聯(lián)網+教育”研究基地、創(chuàng)新平臺和專項課題，組織多領域跨學科高水平科研團隊，加強教育基本理論、政策、關鍵核心技術等研究，解決制約“互聯(lián)網+教育”發(fā)展的理論與實踐問題，為創(chuàng)新發(fā)展提供保障。

　　32.提升產業(yè)服務教育能力。建立健全制度體系，推動產業(yè)與教育相互促進、協(xié)調發(fā)展。鼓勵有條件的地方建立互聯(lián)網教育服務業(yè)孵化基地和園區(qū)，提供專業(yè)化的人才、管理、金融、咨詢服務，打通上下游產業(yè)鏈，實現(xiàn)產業(yè)集群式發(fā)展。鼓勵拓寬融資渠道，落實相關稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提升互聯(lián)網教育服務業(yè)的整體發(fā)展水平和競爭力。鼓勵社會資本有序進入，推動互聯(lián)網教育服務業(yè)健康發(fā)展。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導

　　各地、單位要加強“互聯(lián)網+教育”的組織領導，加大統(tǒng)籌力度。在省市縣三級建立由教育、網信、編辦、發(fā)改、工信、財政、人力資源社會保障、通信管理、公共數(shù)據主管部門等部門組成的聯(lián)席會議制度，定期研判、協(xié)同推進教育信息化建設。加強教育信息化管理部門、技術支撐機構的人員配置和能力建設，推動省轄市、濟源示范區(qū)和各縣區(qū)(市)教育行政部門明確承擔網絡安全和信息化管理職責的內設機構，構建上下貫通的教育信息化行政管理體系，實現(xiàn)教育信息化項目、經費、算力設施、信息資產、數(shù)據和網絡安全的統(tǒng)籌管理。

　　(二)落實主體責任

　　落實各級教育、網信、編辦、發(fā)改、工信、財政、人力資源社會保障、通信管理、公共數(shù)據主管部門等部門的業(yè)務指導責任，落實市縣教育行政部門對中小學校、中等職業(yè)信息化的屬地建設責任，落實教研、電教、信息、裝備等教育內設機構的支撐保障責任，落實各級各類學校對自身信息化發(fā)展主體責任，落實廣大教師、學生對信息素養(yǎng)與能力的自我提升責任，形成整體謀劃、協(xié)同推進教育信息化發(fā)展的合力。

　　(三)加大經費投入

　　按照信息化發(fā)展新目標、新任務建設需求，持續(xù)加大信息化經費投入力度，形成穩(wěn)定的經費保障機制。義務教育階段，各地可結合本地實際和財力情況，在符合專項資金使用范圍的前提下，統(tǒng)籌義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升資金用于保障信息化發(fā)展；非義務教育階段，鼓勵學校統(tǒng)籌財政撥款、事業(yè)收入、經營性收入、社會資本等多渠道籌措資金。合理分配信息化硬件設施、軟件平臺、教師培訓、運維保障、安全防護等方面的資金比例，提高資金使用效益。

　　(四)健全制度措施

　　按照省委、省政府加強信息化項目統(tǒng)籌建設管理的有關要求，圍繞推動規(guī)劃實施，明確各地、各高校的時間表、路線圖和優(yōu)先序，確保重大任務、重大工程按時間節(jié)點順利實施。健全項目申報、招標采購、過程管理、績效評價、服務質量等方面的規(guī)章制度和監(jiān)管措施，提高工作協(xié)調度和時效性。建立由業(yè)務專家和技術專家組成的信息化決策咨詢機制，吸納網信、發(fā)改、財政、工信、通信等領域專家深度參與教育信息化建設進程。

　　(五)強化督導評價

　　深化“全國教育信息化工作管理信息系統(tǒng)”應用，實時掌握各地教育信息化發(fā)展動態(tài)。將教育信息化發(fā)展水平納入對下級政府履行教育職責督導評估和縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評價內容，政策落實不到位的，依法依據嚴肅問責。

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