一、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景及意義

　　黨的二十大報(bào)告，立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，對(duì)辦好人民滿意的教育作出重要部署，強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”。

　　習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“教育數(shù)字化是我國(guó)開(kāi)辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口”。這為我們推動(dòng)教育變革和創(chuàng)新、加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

　　教育部也持續(xù)推動(dòng)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，2023年初，全國(guó)教育工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)要大力實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)塑造教育發(fā)展新賽道、新動(dòng)能、新形態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)。

　　在2023年世界數(shù)字教育大會(huì)上，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬指出，發(fā)展數(shù)字教育，推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需、改革所向，更是教育工作者應(yīng)有之志、應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)立之功。

　　可以看出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是國(guó)家教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也是新時(shí)代大學(xué)發(fā)展目標(biāo)的使命召喚。數(shù)字化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)高等教育現(xiàn)代化的重要引擎，高等教育數(shù)字化戰(zhàn)略大有可為、大有作為。

　　地方普通本科高校要緊緊抓住數(shù)字中國(guó)建設(shè)的寶貴機(jī)遇，把教育數(shù)字化作為教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，深入推進(jìn)數(shù)字化變革，破解發(fā)展瓶頸和治理難題，加快拓展數(shù)字時(shí)代辦學(xué)新空間，支撐學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、地方普通本科高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在問(wèn)題

　　總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)地方普通本科高校經(jīng)過(guò)20余年的信息化建設(shè)，在管理制度、基礎(chǔ)支撐、應(yīng)用系統(tǒng)、教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)安全等方面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和師生工作生活等方面起到了必要的支撐作用，基本建立起信息化的發(fā)展體系。但是，面對(duì)數(shù)字時(shí)代的客觀要求和教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求，還存在一些亟待破解的矛盾和問(wèn)題。

　　一是數(shù)字化認(rèn)識(shí)不足，思維方式較落后。高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要核心任務(wù)是思維和觀念的轉(zhuǎn)變，需要在全校層面建立數(shù)字化思維。目前，地方普通高校數(shù)字化建設(shè)的主要關(guān)注點(diǎn)仍停留于數(shù)字化通用技術(shù)在日常教育管理中的應(yīng)用，僅滿足于現(xiàn)有管理需要，缺乏系統(tǒng)重塑理念和數(shù)字變革思維。雖然數(shù)字技術(shù)已逐漸融入到教、學(xué)、管、評(píng)等教育教學(xué)各環(huán)節(jié)各方面，但采用的仍然是傳統(tǒng)的、單一的、片面的組織形式和管理模式，教育變革創(chuàng)新力度不夠，思維方式比較落后。

　　二是數(shù)據(jù)孤島仍存在，數(shù)據(jù)支撐力不足。高校各部門圍繞自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)資源被分散在各個(gè)業(yè)務(wù)部門，缺乏校級(jí)層面統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，各部門對(duì)數(shù)據(jù)的定義存有較大差異，存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量參差不齊、一數(shù)多源等情況，致使部門之間、系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用困難重重，“數(shù)據(jù)煙囪”“數(shù)據(jù)孤島”成為常見(jiàn)現(xiàn)象，數(shù)據(jù)無(wú)法有效利用，對(duì)學(xué)校決策無(wú)法起到科學(xué)全面的有效支撐作用。

　　三是新型技術(shù)應(yīng)用少，智慧化水平不高。在今年的世界數(shù)字教育大會(huì)上，懷進(jìn)鵬部長(zhǎng)表示：“我國(guó)將深化實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，一體推進(jìn)資源數(shù)字化、管理智能化、成長(zhǎng)個(gè)性化、學(xué)習(xí)社會(huì)化。”可以說(shuō)，高校治理能力現(xiàn)代化的核心是實(shí)現(xiàn)智能化。目前，大部分地方普通本科高校數(shù)字化建設(shè)主要還是依賴于對(duì)數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單分析，包括對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、查詢和可視化呈現(xiàn)，缺乏利用智能化算法、模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次、多維度的分析挖掘，不能為高校治理過(guò)程中精準(zhǔn)感知、科學(xué)分析、智能決策和高效執(zhí)行提供智能的、深層次的、有價(jià)值的信息。

　　四是各業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立，頂層設(shè)計(jì)不完善。地方普通本科高校數(shù)字化建設(shè)缺乏有效統(tǒng)籌和整體規(guī)劃，數(shù)字化建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)以各個(gè)部門為主體，信息化部門參與程度較低，形成了“各自為政，分散建設(shè)”的局面，嚴(yán)重制約了數(shù)字化建設(shè)效率和建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校管理效能和治理水平的提升。

　　五是系統(tǒng)以管理為主，師生體驗(yàn)不夠好。在大部分地方普通本科高校中，現(xiàn)有數(shù)字化系統(tǒng)大多是按管理部門需求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，對(duì)師生關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題重視不夠。一些常見(jiàn)的信息化項(xiàng)目，在申報(bào)過(guò)程中仍然需要師生重復(fù)提交材料，在多個(gè)部門之間輾轉(zhuǎn)溝通，效率低下、體驗(yàn)感差，給師生帶來(lái)極大困擾，既沒(méi)有有效發(fā)揮數(shù)字化的作用，也不符合項(xiàng)目規(guī)劃的初衷和數(shù)字化的旨?xì)w。

　　六是信息化隊(duì)伍薄弱，運(yùn)營(yíng)能力有缺失。高校信息化隊(duì)伍的素質(zhì)和運(yùn)營(yíng)能力，本質(zhì)上決定了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程和質(zhì)量。建設(shè)高質(zhì)量的教育數(shù)字化，離不開(kāi)一支專業(yè)化、高水平的信息化隊(duì)伍。由于高校對(duì)新進(jìn)職工學(xué)歷門檻的要求較高，加之地方普通本科高校從事管理服務(wù)工作的群體在客觀上存在發(fā)展通道不暢、激勵(lì)機(jī)制不健全等因素，難以吸引高水平的信息化人才，導(dǎo)致數(shù)字化建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力的短板。

　　三、六大建議及對(duì)策

　　地方普通本科高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的事情，更不是傳統(tǒng)教育和數(shù)字技術(shù)的簡(jiǎn)單疊加，而是學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中的一場(chǎng)深刻變革，需要以系統(tǒng)的思維進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，尤其要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，正確認(rèn)識(shí)人與技術(shù)的關(guān)系、教育與技術(shù)的關(guān)系，避免走入“數(shù)”“業(yè)”割裂等認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

　　強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo) 形成“理論+制度”的話語(yǔ)體系

　　一是深刻理解把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證。把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿數(shù)字化建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，要通過(guò)黨委常委會(huì)會(huì)議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等集體學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)和思維方式的轉(zhuǎn)變。

　　二是將教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為學(xué)?！耙话咽帧惫こ獭Ｉ羁陶J(rèn)識(shí)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略的重要組成部分，成立由高校黨委書記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略相匹配，以統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)工作。

　　三是在學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索實(shí)踐中，注重總結(jié)提煉理念、思路、方法、手段、經(jīng)驗(yàn)，形成指導(dǎo)性的理論成果和固化的制度成果，構(gòu)建學(xué)校數(shù)字化改革的話語(yǔ)體系。

　　加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理 構(gòu)建“中臺(tái)+應(yīng)用”的技術(shù)架構(gòu)

　　一是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成數(shù)據(jù)編碼規(guī)范和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)子集，有效做到“一數(shù)一源”，不斷推動(dòng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，整體推進(jìn)教育管理與業(yè)務(wù)流程再造，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　二是整合學(xué)校各業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行全生命周期管理，構(gòu)建集教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤等為一體的數(shù)據(jù)融合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)師生各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理“一號(hào)登錄、全網(wǎng)通辦”。

　　三是通過(guò)技術(shù)架構(gòu)的迭代，從業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和技術(shù)四個(gè)方面進(jìn)行部署架構(gòu)，同時(shí)根據(jù)建設(shè)程度，搭建可進(jìn)行能力復(fù)用和資源復(fù)用的數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)以及各類應(yīng)用，滿足學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求。

　　打造創(chuàng)新機(jī)制 搭建數(shù)字化智能“大腦”

　　一是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，采取多元化的措施來(lái)激勵(lì)師生進(jìn)行數(shù)字化創(chuàng)新，創(chuàng)造性地用好數(shù)字化技術(shù)，保持學(xué)校可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，形成具有高質(zhì)量教育競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。例如，向師生開(kāi)放數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)，構(gòu)建開(kāi)放、多元的數(shù)字化技術(shù)建設(shè)生態(tài)，讓師生參與到數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用的建設(shè)，促進(jìn)地方高校人才培養(yǎng)，緩解地方高校人才短缺和經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

　　二是依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大模型等新技術(shù)以及數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)，構(gòu)建高校知識(shí)庫(kù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)、模型庫(kù)、算法庫(kù)、規(guī)則庫(kù)，打造一體化的電腦端+移動(dòng)端+大屏端的統(tǒng)一前端，實(shí)現(xiàn)算力一體調(diào)度、安全一體監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)一體配置、組件一體共享、應(yīng)用一體管理、端口一體集成，形成教學(xué)、科研、管理、服務(wù)的一體化和智慧化，最終建成學(xué)校數(shù)字智能“大腦”。

　　重塑業(yè)務(wù)流程 建成多跨場(chǎng)景應(yīng)用

　　一是聚焦學(xué)校自身發(fā)展方向和辦學(xué)目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展需求和現(xiàn)實(shí)情況，以科學(xué)的理論為指引，借鑒國(guó)內(nèi)外已取得的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，制定施工圖，明確時(shí)間表，走好數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。

　　二是以數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景“小切口”為突破點(diǎn)，抓住業(yè)務(wù)痛點(diǎn)、難點(diǎn)，梳理需求、分析數(shù)據(jù)、重塑業(yè)務(wù)、再造流程，將數(shù)字技術(shù)融入業(yè)務(wù)，提升著眼全局、服務(wù)全校的業(yè)務(wù)能力，通過(guò)以點(diǎn)帶線、以線帶面的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“深突破”。

　　三是建設(shè)涵蓋高校黨建、教學(xué)管理、學(xué)生管理、科研管理、服務(wù)管理等的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，打造教、學(xué)、管、評(píng)綜合平臺(tái)。聚焦差異化教、個(gè)性化學(xué)、精準(zhǔn)化管、智能化評(píng)等現(xiàn)實(shí)需要，加大智慧校園、智慧教室、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)、智慧圖書館等建設(shè)力度，打造在線學(xué)習(xí)空間，拓展智慧化多跨應(yīng)用場(chǎng)景。

　　堅(jiān)持師生為本 明確各部門職能職責(zé)

　　一是圍繞“立德樹(shù)人”構(gòu)建數(shù)字化、科學(xué)化、終身化教育體系，形成教育創(chuàng)新發(fā)展新生態(tài)，服務(wù)差異化教學(xué)、個(gè)性化學(xué)習(xí)和精細(xì)化管理，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型校園。

　　二是更新教師觀念，創(chuàng)新技術(shù)增強(qiáng)型的教學(xué)模式，完善數(shù)字素養(yǎng)和技能養(yǎng)成機(jī)制，在各學(xué)科教學(xué)中滲透數(shù)字素養(yǎng)與技能訓(xùn)練相應(yīng)內(nèi)容，提高數(shù)字化教育教學(xué)能力。

　　三是強(qiáng)化管理部門的服務(wù)職能，從被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建優(yōu)秀的服務(wù)體系，建設(shè)方便簡(jiǎn)捷的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，建立多部門協(xié)同機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門和師生的積極性、主動(dòng)性，協(xié)力參與數(shù)字化建設(shè)，共同推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　夯實(shí)人才隊(duì)伍 構(gòu)建一體化運(yùn)營(yíng)中心

　　一是建立數(shù)字化專門人才的引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，完善人事薪酬制度，暢通人才發(fā)展通道，為信息化人才成長(zhǎng)發(fā)展厚植土壤、拓展空間、創(chuàng)造條件、營(yíng)造氛圍。

　　二是進(jìn)一步創(chuàng)新人才管理和使用方式，切實(shí)做好人才科學(xué)配備、資源高效使用，著力打造一支專兼結(jié)合、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的數(shù)字人才隊(duì)伍，為學(xué)校數(shù)字化建設(shè)提供人才保障。

　　三是堅(jiān)持學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門的協(xié)同配合，構(gòu)建校級(jí)數(shù)字化一體運(yùn)營(yíng)中心，打造系統(tǒng)化、持續(xù)化的運(yùn)營(yíng)模式，讓數(shù)字化成為一種文化和習(xí)慣，支撐學(xué)校跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。

　　教育數(shù)字化是一個(gè)系統(tǒng)工程，因時(shí)代而生，與時(shí)代同進(jìn)。只有不斷探索、不斷總結(jié)、不斷完善，才能推動(dòng)高校治理范式創(chuàng)變，助力落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，助力實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字化賦能高等教育，支撐引領(lǐng)中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化。

　　來(lái)源：《中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)》2023年7月刊

　　作者：康騫(重慶理工大學(xué)黨委書記)

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